多极化：创新版图重构，开创新局势

全球80%以上的研发经费，集中在北美、东亚和欧洲三个地区。伴随着中国创新快速发展，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体成为创新活跃地带，全球创新多极化格局加速形成。

（一）全球创新版图加速重构

当前，新兴经济体和发展中国家凭借后发优势，实现群体性崛起，全球科技版图呈现多极化特点。研究发现，科学家流动的重心正在向东方迁移。进入21世纪后，亚洲的诺贝尔奖获得者人数有所增加，日本、中国、以色列、土耳其等亚洲国家均有诺贝尔奖得主，以日本人数最多（见图4-2）。

图4-2　1921—2019年诺贝尔奖的全球分布

2008—2018年，全球PCT专利申请逐渐向亚洲国家迁移。数据显示，亚洲PCT专利申请量占全球的比例由28.9%上升至50.5%。其余各大洲的PCT专利申请量占全球的比例均出现不同程度的下降，其中欧洲PCT专利申请量由35.2%下降至24.5%，北美洲由33.4%下降至23.1%（见图4-3）。

图4-3　2008年、2018年全球PCT专利申请量分布占比

资料来源：世界知识产权组织WIPO数据库。

根据世界知识产权组织（WIPO）发布的2019年版《世界知识产权报告》，2000年之前，日本、美国和西欧经济体占全球专利活动的90%，全球科学出版活动的70%以上，随着中国、印度、以色列、新加坡、韩国等国家创新活动的增加，以上份额在2015年和2017年分别降至70%和50%。2019年全球2/3的专利申请来自亚洲，技术创新的中心地带开始从美国和欧洲加速向亚洲和太平洋地区转移。

（二）我国正成为全球创新网络的重要节点

我国创新能力不断提升。从创新投入看，我国研发投入总量将直追美国，研发强度已达到欧盟平均水平。目前，我国每年对全球研发经费投入贡献超过1/6，对全球科技期刊论文的贡献超过1/6，专利数量绝对优势稳固突出，专利质量有望大幅提升。图4-4为主要国家R＆D投入占全球的比重，图4-5为主要国家和地区PCT专利申请量占全球PCT专利申请量的比例。(www.xing528.com)

图4-4　主要国家R＆D投入占全球的比重

资料来源：世界发展指标WDI。
注：图中2018年均为预测值，韩国2017年也为预测值，单位为现价美元。

图4-5　主要国家和地区PCT专利申请量占全球PCT专利申请量的比例

资料来源：世界知识产权组织WIPO统计数据库。

从成效看，我国创新集群发展空间巨大。目前，全球前100位的创新集群主要分布在北美、欧盟和东亚地区。其中，欧盟有创新集群27个，美国25个，中国大陆16个，日本、韩国和印度各3个。未来5至15年，随着我国创新驱动发展战略和区域协调发展战略的深入实施，创新集群数量仍有较大增长空间，创新集群的优势领域将不断扩大。

我国制造业和高技术产业市场份额持续上升。进入21世纪以来，主要国家制造业的竞争格局发生重大变化，我国制造业和高技术产业产出占世界的份额持续上升。2002—2016年，我国制造业占世界总产出的比重从7.3%上升到28.6%，成为世界第一制造业大国；高技术产业占世界总产出的比重也从7.1%上升到23.5%，仅次于美国。从世界市场的产出份额来看，我国的制造业产出占到全世界近三分之一，在全球生产结构中的地位已经发生了明显变化（见图4-6）。

图4-6　主要国家制造业与高技术产业占世界市场份额

资料来源：《美国科学与工程指标2018》。
注：产出按增加值计算；中国数据不包括香港、澳门、台湾。