创新投入产出快速提升的方法与实践

近年来，我国研发投入持续保持快速增长，投入强度稳步提高，投入结构持续优化，投入效益不断提升。

（一）研发投入持续增长

研发经费和人员投入持续快速增长。2019年，我国研发经费投入达到21 737亿元，2015—2019年年均增速高达10.80%，显著高于GDP年均增速（见图3-1）。我国研发人员全时当量达到461万人年，2015—2019年平均增速达到4.44%，增幅达到85.12万人年，研发人员总量居世界第一位。

图3-1　我国研发经费支出情况

资料来源：《中国科技统计年鉴 2019》《中华人民共和国2019年国民经济与社会发展统计公报》。

研发经费投入强度稳步提升。2015年为2.07%，2019年达到2.19%，已经超过了2017年欧盟15国^[1]平均水平（2.13%），逐步接近经济合作与发展组织（OECD）平均水平（2.37%）。

（二）创新产出规模持续扩大

知识产权产出取得长足进步。2019年，我国发明专利申请量达到140.1万件，商标注册申请量达783.7万件，连续多年稳居世界首位。2019年，我国专利合作条约（PCT）国际专利申请量达到5.904 5万件，首次超越美国，位居世界首位。

新产品开发能力稳步增强。2018年规模以上工业企业新产品开发项目数达到55.83万个，较2015年增长了23.20万个，2015—2018年平均增速达到10.40%。2018年规模以上工业企业新产品销售收入为19.7万亿元，较2015年的15.09万亿元增长了30.65%，2015—2018年平均增速为8.37%（见图3-2）。(www.xing528.com)

（三）研发投入效益效率不断提高

研发投入效益不断攀升。2015—2019年，我国科技进步贡献率由55.3%提升至59.5%，上升了4.2个百分点，科技创新支持经济社会发展的能力明显增强。2018年，我国知识产权使用费国际收入达到55.61亿美元，近三年平均增速高达189%，收入总额与2015年相比，增长了5倍以上（见图3-3）。

图3-2　我国规模以上工业企业新产品开发及生产情况

资料来源：《中国科技统计年鉴 2019》。

图3-3　我国研发投入经济收益情况

资料来源：知识产权使用费用国际收入数据来源于世界银行世界发展指标在线数据库；科技进步贡献率数据来源于《中国科技统计年鉴 2019》《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

研发投入产出效率不断提高。2018年，我国单位研发经费国内专利申请量达到210.73件/亿元，单位研发经费PCT专利申请量达到2.71件/亿元，单位研发人员国内专利申请量达到9 464.40件/万人年，单位研发人员PCT专利申请量达到121.88件/万人年。2015—2018年，上述四项指标年均增速分别达到5.54%、8.44%、12.27%和15.35%。