抓住数字化、网络化、智能化融合发展机遇

信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，大数据是信息化发展的新阶段。要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升数据的采集、处理、传播、利用、安全能力，更好把握数字经济发展机遇。

（一）将数据作为数字经济的关键要素

数据已成为国家基础性战略资源。随着信息技术与经济社会交汇融合引发的数据迅猛增长，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响，建设现代化经济体系离不开大数据发展和 应用。

将数据作为数字经济的关键要素，需要健全完善数据要素使用和管理机制。要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度，促进数据要素高效流动和资源优化配置，着力支撑现代化经济体系建设。要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

将数据作为数字经济的关键要素，需要加快培育发展数据要素市场。要推进政府数据开放共享，加快推动各地区各部门间数据共享交换，研究建立促进公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。要着力提升社会数据资源价值，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施，发挥社会数据资源价值。要加强数据资源整合和安全保护，探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性。

（二）加快完善数字基础设施

网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。作为新型基础设施的重要组成部分，数字基础设施建设成为不断缩小不同国家、地区、人群间的数字鸿沟，让数字资源充分涌流，增强数字服务的可及性的重要基础，对于网络强国建设具有重要意义。(www.xing528.com)

加快完善数字基础设施，要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。要通过统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互的网络空间。要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设。要加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。

加快完善数字基础设施，关键要构建形成全国信息资源共享体系。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和 服务。

（三）集中优势资源突破信息领域核心技术

网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

突破信息领域核心技术，需要找准攻关发力的重点。要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术。要推动高性能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破。要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术。要加快建立新一代人工智能关键共性技术体系，在短板上抓紧布局，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。

突破信息领域核心技术，需要遵循技术发展的规律。要在技术、产业、政策上共同发力，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要制定路线图、时间表、任务书，明确近期、中期、远期目标，分梯次、分门类、分阶段推进。需要加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动产业创新发展。要培育公平的市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要积极推动核心技术成果转化，出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。