开放融合：战略性新兴产业发展的要求

当今世界，全球价值链、供应链深入发展，你中有我、我中有你，各国经济融合是大势所趋。我们应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，推动全球价值链、供应链更加完善，共同培育市场需求。

（一）新一轮科技革命和产业变革为全球产业融合发展提供了新机遇

开放带来进步，封闭必然落后。要主动适应全球产业分工调整变化，积极引领全球价值链重塑，确立新定位，构筑新优势。战略性新兴产业的国际化发展必须顺应全球发展趋势，走产业融合发展道路。

创新对外投资方式，促进国际产能合作。在新一代信息技术、生物、高端装备制造等重点领域，推动产业链资源优化整合。面向共建“一带一路”，支持企业提升全球化设计、生产、营销、服务能力，在世界范围内进行资源配置，建设共生、共赢的开放型产业创新体系。在应对新冠肺炎疫情过程中，要同世界各国加强信息分享，交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作。

处理好新技术发展在法律、安全、政府治理等方面挑战，共同探寻新的增长动能和发展路径。要积极参与国际标准制定，加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，着力打造优质高效的国际化服务体系，积极拓展全球货物、服务和资本等要素配置的广度和深度。(www.xing528.com)

（二）坚定不移奉行互利共赢的开放战略

当今世界，开放融通的潮流滚滚向前。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！实践证明，过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

加强同国际经贸规则对接，增强透明度。要在战略性新兴产业领域建立与国际规则接轨的创新政策体系，扫除创新要素流动的制度性障碍，为企业融入新兴产业全球创新发展体系提供“引进来”和“走出去”的便利条件，促进创新要素的双向流动。创新政策的资助、贷款和税收减免等政策工具保持与国际贸易规则相适应，维护公平竞争的市场环境。

创造更有吸引力的投资环境。加大知识产权保护力度，吸引全球人才和科技成果来中国创新创业，消除外资企业在华研发和成果转化的后顾之忧。开展产业开放及改革试点，提升重点领域开放合作水平。加快建设国际科技成果转化和孵化、人才培训、信息服务、共性关键技术研发等各类公共服务平台，提升公共服务能力和水平。加强国外优质企业和高端科技资源引进。