努力实现预期目标的着力点：关键之处

在打赢疫情防控阻击战的同时，坚持做好“六稳”工作，努力把疫情影响限制在季度冲击范围内，避免其演变成对年度经济社会发展的冲击，是实现发展目标的关键。面对突发事件，我们仍需保持科学稳健的宏观政策逆周期调节力度，同时要更充分、灵活、适时地运用宏观政策工具箱中的政策手段，相机决策采取一定的非常规政策手段，实现解决紧迫问题的举措与实现长期任务的政策工具有机结合。

首先，在坚决有效防控疫情的前提下促进职工尽快到岗，特别是帮助农民工安全返城就业，努力保持全年就业充分，不突破5.5%的城镇调查失业率目标。生产要素流动是经济活动的核心。破解当前防控疫情扩散手段与生产要素特别是劳动力流动之间的矛盾，特别需要把市场机制与政府作用创造性地结合起来。一方面，坚持把积极就业政策置于宏观政策层面，以劳动力市场指标引领宏观经济政策力度；另一方面，用足用好失业保险金援企稳岗政策，提供更有针对性、效率更高的公共就业服务，有效衔接劳动力供求双方，提高就业的匹配度，缩短摩擦性失业周期。

其次，以帮助中小微企业恢复生产、渡过难关为重点，综合运用各种政策措施，增强经济的活力、韧性和自我恢复能力。货币政策适度强化逆周期调节力度，金融机构加大支持力度，精准帮助中小微企业解决融资困难。继续实施减税降费政策，在加大为中小微企业减负政策力度的同时，财政还应有特殊的纾困安排。扩大和加快基础设施等工程建设投资，在坚持补短板和优化结构的基础上，最大程度发挥促进中小微企业恢复活力的作用，提高就业扩大的效应。(www.xing528.com)

第三，充分发挥我国超大规模消费市场优势，以促进第三产业尽快恢复发展为抓手，扶持形成新型业态和新消费模式；以稳定居民收入和保障民生为中心，充分挖掘消费潜力。在疫情高峰期受到抑制的消费，有些需求具有可补偿的特点，很大部分疫情过后可以得到弥补；另有一些需求具有可替代的特点，在消费被抑制的情况下，需求会转向替代产品或服务；还有一些需求具有可引导的特点，如与公共健康相关的消费，可以实现超常规增长。通过为第三产业创造良好的创业和营商环境，推动消费市场细分，按照产品和服务特点因应施策，消费需求拉动增长的效应仍将显著。

最后，找准和抓住防控工作同既定发展任务的结合点，着力补足社会发展领域特别是公共卫生领域的短板。疫情发生以来已经显示出，在这些相关领域，除了在资源投入、基础设施、队伍建设等条件方面存在着瓶颈制约外，在管理、监管、响应、管控和处置等机制方面也存在着突出的短板。坚持新发展理念，以实现公共资源的合理配置和基本公共服务普遍共享为突破口，同时在软件和硬件方面补足短板，既是推动国家治理体系和能力现代化的重要任务，也可以形成新的经济增长点，助力实现经济社会发展目标任务。