实现现行标准全部脱贫目标

党的十八大以来，我国脱贫攻坚工作取得了历史性成就。在2012—2019年期间共有9348万农村贫困人口脱贫，平均每年脱贫人口超过1300万。截至2019年底，全国仅剩551万农村贫困人口，贫困发生率降至0.6%，94%的贫困县实现摘帽，区域性整体贫困基本得到解决。这意味着我们距离完成在中国大地上消除绝对贫困的现象只有一步之遥，并且为解决脱贫难度加大的“最后一公里”，甚至应对突发事件造成返贫以及新发生贫困现象留出了必要的余地。

2020年春节以来在我国发生了新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，造成一段时间的经济活动停摆，随后演变为全球疫情的大流行，造成供应链中断等经济冲击和经济复苏的困难。第一季度，我国经济收缩了6.8%，城乡居民可支配收入分别下降了3.9%和4.7%。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，我国取得了疫情防控的重大战略成果，随后复工复产和复市复业也在有效进行。

在这种形势下，2020年《政府工作报告》未对全年经济增长速度提出具体目标，这是多年来的第一次，却是针对全球疫情和经济贸易形势不确定性做出的实事求是的适当调整。与此同时，报告重申坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。坚持以人民为中心的发展思想，以不断造福人民为经济社会发展根本目标，把确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务作为全面建成小康社会的最核心目标，是2020年不变的硬任务，也是对全面建成小康社会的最本质定义。党中央、国务院作出这一重大决策具有历史性的意义。

首先，彰显中国特色社会主义制度的优越性。在2015年联合国制定《2030年可持续发展议程》的17项目标中，在全球范围消除所有类型的贫困位列第一。我国农村脱贫的现行标准为按2011年不变价计算的2300元，到2020年大约为现价4000元，具体表现为不愁吃穿以及义务教育、基本医疗和住房安全有保障。这是一个显著高于国际通行的每人每天1.9美元（2011年购买力平价）的绝对贫困定义和扶贫脱贫标准。按照这个高标准实现近一亿人的脱贫，标志着提前10年实现联合国可持续发展目标，是中国对世界减贫和人类发展事业的重大贡献。(www.xing528.com)

其次，打赢脱贫攻坚战和保障民生就意味着经济社会发展目标的完成。2020年面临的脱贫攻坚任务，包括帮扶551万贫困人口脱贫、52个贫困县摘帽和2707个贫困村出列，是打赢脱贫攻坚战的关键一役。聚焦剩余贫困人口和贫困县村的特别脱贫困难，针对新冠肺炎疫情造成的经济冲击，坚持精准扶贫脱贫的各种行之有效的手段，保证脱贫前后扶持政策不变、扶助措施力度不减，不仅能够保证全面小康一个不掉队，也直接有助于农村居民可支配收入的增长，实现保障和改善民生的目标。按照2010年不变价格，2019年我国居民可支配收入已达24582元，2020年脱贫攻坚和稳定民生的努力，确保居民收入保持与GDP增长同步，只要达到1.9%的增速，即可实现翻一番的目标。

第三，实现脱贫目标有助于在更高的民生起点上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。以改善民生福祉为根本出发点和落脚点的“两个一百年”奋斗目标，在时间上是继起的，目标任务和实现手段是相互衔接的。以2020年和2021年为历史交汇点，分别实现第一个“一百年”目标和开始为第二个“一百年”目标奋斗的新征程。只有打赢脱贫攻坚战，按照现行标准实现农村人口全部脱贫、贫困县全部摘帽和区域性整体贫困基本解决，完成符合我国所处发展阶段的目标任务，同时为全面建设社会主义现代化国家的新阶段确立恰当的起点，确定并提出下一个奋斗目标。