陕北地区外来人口聚集的空间特征

外来人口集中分布在榆阳、神木、府谷、定边、靖边等矿产资源富集区县，以及延安市宝塔区和西部区县。可见陕北能源富集区是吸引外来务工人口的热点地区，尤其是神府煤矿开采区，外来人口聚集度最高，外来人口占当地常住人口比重最高。延安市黄陵外来人口比重也非常高。此外，每个县政府所在镇，都是一个外来人口聚集地。这与常住人口规模总量的增长情况是具有空间匹配性的，这也说明了陕北地区城镇人口快速增长的原因是外来人口的迁入。而外来人口迁入的空间分布，很大程度上与能源经济热点地区和地区内产业发展较好的县镇的空间分布耦合，这一空间特征验证了经济因素是人口迁移的决定性影响因素的人口迁移理论（见图7-4）。基于课题组的调查，发现外来人口聚集区的经济社会现象较为特殊。由于陕北地区以能源重化工产业为重点产业，尤其是能源矿产采掘业，是对外来人口最具吸引力的地区，这些地区一般生活环境艰苦，配套生活设施较差，但对务工人员的学历要求较低，且工资收入较高，对务工人员的性别有要求，因此造就了该地区以男性为主、以青壮年劳动力人口为主体、以外来人口为主体的人口结构特征。至此，我们推断陕北地区人口城镇化主体人群是当地农业人口进入县城，他们迁移的动机是享受县城更好的生活服务设施，包括更便利的医疗条件、更好的子女教育机会等。外来人口以劳动适龄人口为主也导致了县城中的老龄人口比重较轻，缓解了净迁入地的人口老龄化进程。

图7-4　陕北地区各乡镇人口总量变动情况（2000—2010）

收入水平和人口城市化发展较好的地区主要分布在陕西关中城市群、陕北能源重化工基地。陕北能源重化工区（榆阳、神木、府谷、靖边等）城市化率与以户籍人口计算的城市化率差别较大，原因就是外来人口的城市化率远远高于户籍人口的实际城市化率。(www.xing528.com)

可以看出，陕北地区经济总体功能区划与陕北地区人口的城镇化趋势高度拟合。作为经济主体的个人通过“用脚投票”应和了各区县未来发展的主导方向。