调研访谈数据分析与报告：陕北地区城镇化进展的探究

1.调研访谈思路

通过调查陕北地区人口分布、产业布局、人均收入、教育水平、医疗条件、社会保障、市政建设、美丽建设等指标情况，进行陕北地区内部各市、区、县的城镇化差异比较分析，进行陕北地区与省内其他地区、国内东中部地区之间的城镇化差异比较分析，准确评估陕北地区城镇化进展情况，并就其未来的变化趋势进行准确的预判，以国家倡导的新型城镇化发展理念为指导，提出符合陕北地区长远利益的政策建议。

2.调研访谈拟解决的关键问题

通过在陕北地区进行典型性区县问卷访谈和调查，拟解决的关键问题有：

（1）陕北地区目前的城镇化水平如何？各区县的城镇化率有何差异？各个市、县的城镇化的具体指标特征有什么不同？如人口密度城乡分异、人均收入水平、就业人口、外来人口比例等指标及其空间分布情况。

（2）陕北地区城镇化的人口迁移流向是什么？

有两种关于人口迁移流向的主要观点，其一是农村人直接进大城市寻求就业，向更大的城市集中的城镇化；其二是人口呈梯次转移，即乡村人口渐集中到乡镇、中心镇居住，集镇人口越来越多在县城买房，县城人则搬到地级市，地级市居民想方设法进省城……搞清楚陕北地区的人口城镇化流向的具体方向，以出台有利于陕北地区经济可持续发展的宏观政策。

（3）陕北地区城镇化的质量如何？

当我们的城镇化率迅速提高，农村人口大量进城，却被一些学者批评为农村的“贫困空间平移”“半城市化”“伪城市化”。“半城镇化”“伪城镇化”指的是表面上的城镇化而非真正的城镇化。我们是否做到了以“公共服务均等化”消解城市等级制鸿沟，大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展的新型城镇化道路，未来的城镇化路径应如何优化和改善，应基于陕北地区城镇化质量的科学评价。

3.调研访谈的空间范围

图7-1　陕北地区行政区划图（乡镇级）

空间范围：延安、榆林两地市的区县、镇、乡村中，挑选具有代表性的重点目的地进行实地调研。

访谈对象：进城务工的农业人口、原住市民、当地政府相关部门、典型企业组织。

数据指标：1.人口密度分布；2.经济增速；3.人均收入；4.教育水平；5.医疗条件；6.社会保障水平；7.市政建设；8.美丽建设。为了考察以上指标的实际情况，建立访谈问卷，收集数据，与统计年鉴数据相对应，发现城镇化中可能存在的权责不对等或政策脱节等问题，揭示导致公平、效率等现实问题的根源和机理。

表7-1　陕北地区人口迁入、迁出及总量变动最显著的区域

续表(www.xing528.com)

表7-2　城镇化调研的重点对象

4.调研方法

（1）实地走访；

（2）访问政府相关部门，如统计局、民政局等，获取相关数据；

（3）阅读相关的区志、县志；

（4）利用相关信息技术及网络数据平台收集数据。

5.时间安排

（1）调研设计阶段（2016年7月至2016年8月）：充分利用课余和假期时间，搜集陕北地区城镇化的相关研究和报道，整理调研需求、调研路线和调研对象，强调调研所要解决的具体问题和解决方案，设计访谈问卷，并培训学生访谈和调研技巧；

（2）调研实施（2016年8月至2016年9月，见表7-3）：利用寒暑假、以及教学实践等时间，由教师负责人和学生负责人组织学生成员对延安、榆林两地区进行实地调研。

表7-3　陕北地区城镇化进展调查行程规划

续表

（3）调研数据分析（2016年10月至2016年12月）：整理所调研的信息和数据，利用统计软件和空间分析软件，进行数据分析和文献信息整理。

（4）写作调研报告和资政报告（2016年10月至2016年12月）：深刻剖析陕北地区城镇化进展过程、现状和存在的问题，提出可行、可实施具体方案，写作并完善资政报告。

6.调研数据收集情况

经过为期14天的调研，课题组共收集调查问卷439份，其中有效调查问卷396份，收集人口普查和经济社会发展现状等资料。