陕北地区红枣产业发展状况分析

1.生产规模和产值

陕北位于中纬度地区，为温带大陆性气候，日照充足，具有红枣生产的区位优势，是红枣生产的优良地区，目前主要产区是黄河沿岸的宜延川、清涧、佳县、绥德等县。近年来随着陕北地区农业产业结构调整和特色林果业发展的战略性经济政策的支持，红枣产业已成为陕北特色林果优势产业和农业支柱产业之一，陕北红枣也因其品质优势、区域优势、规模优势正在向规模化、集约化、产业化、高效化方向发展，初步形成了我国最具发展前景的优质红枣产业带，为陕北农民增收致富开辟了一条新途径，产生了巨大的经济、生态及社会效益，其生产规模和产值也呈快速增长趋势。至2016年，陕北地区红枣种植面积超过219万亩，当年产值贡献超24.8亿元。榆林红枣产区主要分布在清涧、佳县、吴堡和绥德县，总面积约170万亩，其中清涧50万亩、佳县46万亩、吴堡16.6万亩，绥德有14.7万亩（见表5-1）。延安红枣产区主要分布在宜川、延长、延川县，总面积49.3万亩，其中延川43.5万亩，延长2.3万亩，宜川、子长、甘泉、富县都有分布，但产业规模不足（见表5-2）。

表5-1　榆林市2016年红枣产量产值

续表

（数据来源：《榆林市统计年鉴2016》）

表5-2　延安市2016年红枣产量产值

（数据来源：《延安市统计年鉴2016》）

本次调查分别选取榆林市、延安市最大的红枣生产县清涧县和延川县，研究其红枣产业发展状况。

（1）清涧县红枣产业生产规模和产值

从2002年起清涧县红枣种植面积一直是在扩大，产量和产值的趋势也是不断上升的，如表5-3。

表5-3　2002—2016年清涧县红枣产量与产值

（资料来源：清涧县统计局）

从绝对量上看，2002年清涧县红枣种植面积为28万亩，2009年达到39万亩，2016年达到53万亩，清涧县红枣种植面积每年都在增加。清涧县红枣种植面积的增加为清涧县红枣加工业提供了保障。从表3中可以看出随着红枣种植面积的不断增加，红枣年产量也在不断增加，特别是2010年，比2009年增长124%，但是由于红枣的种植受天气自然情况的影响比较大，可以看出2011年产量有所下降，但是从大方向可以看出清涧县红枣产量是不断增加的。红枣产量从2002年的5.6万吨，提高到2016年的17.5万吨，15年间红枣产量增加了11.9万吨。红枣产业产值也是随着产量的变化不断变化的，从最早2002年创造的1.68亿元到2016年8.5亿元的产值，增加了6.82亿元，年平均增长率高达45.5%。

（2）延川县红枣产业生产规模和产值

到2016年，延川县红枣栽植总面积27万亩，挂果面积42.3万亩，产量达10.7万吨，产值4.3亿元。目前已建成红枣基地20万亩，开发了以沿乾坤湾景区为依托的红枣观光采摘园和设施红枣示范基地建设，形成枣汁、枣脯、枣酱、枣粉等四大类8个系列产品，年加工能力达2.5万吨。

2.专业化、规模化生产状况

目前陕北红枣种植规模化主要有两种方式，一种是企业和农户签订合同，农户按照企业要求种植红枣，企业按合同收购红枣。另一种是由企业承包土地，农民以土地入股的方式参与红枣树的种植与管理。

（1）农民与企业签订合同的方式。近年来，出现了企业为农户的销售、就业和技术提供支持，然后直接从农户那里收购红枣的情况，例如，清涧县宏祥责任有限公司，采用“企业＋基地＋农户”的经营管理模式，与基地村枣农签订了无公害红枣生产收购合同，实行订单农业，如果因自然灾害导致红枣裂果腐烂超过50%，公司承担全部管护费用；如果因为自然灾害导致红枣裂果腐烂超过25%，公司承担75%的管护费用；如果红枣丰收，公司与枣农均分担管护费用。

（2）农民以入股的方式参与红枣树的种植与管理。由清涧县山区农业综合开发有限责任公司承包的清涧县牛家湾村有机红枣产业示范基地，该基地占地3500亩，目前种植的主要品种是梨枣、骏枣、京昌一号。公司采用的经营模式是“公司＋基地＋农户”，牛家湾农民是以土地为资本的方式对公司入股，同时参与红枣树的种植和管理。2011年，清涧县牛家湾村有机红枣产业示范基地建成，3年后，以平均株产3公斤计，总产可达115.5万公斤，实现产值1155万元。使该村318户、1138人，人均增收达3400元。2015年进入红枣盛果期，农民收入逐年递增，预计到2018年农民人均收入增收可突破万元。

“公司＋农户”的生产模式在一定程度上促进了陕北红枣产业专业化、规模化生产，然而受农户分散种植影响，红枣生产专业化、规模化程度仍然较低，农户经营风险大，生产企业的生产规模较小，品牌影响力不高，难以在国内占据有利的竞争优势地位，国际竞争力更加微弱。

3.产业化经营状况

（1）产业化经营主体

目前，陕北红枣产业发展主体主要有农户、专业合作经济组织和龙头企业三类。其中，龙头企业在“企业＋基地＋农户”经营模式中起到关键作用。

第一，红枣种植户基本情况。受城市化建设和孩子外出求学父母陪读影响，大量青年农户选择举家外出经商或打工，放弃了对红枣的生产经营。清涧县、延川县的红枣种植劳动主力年龄偏高，集中在五十岁左右，大部分受教育程度低，集中在初中及以下，有个别受过高中教育，还有少数未受过任何教育。大部分农户的经济来源以种枣为主。

农户采用的销售方式多为最简单直接销售方式。清涧县和延川县，每年鲜枣上市的季节，在县城附近或旅游区的农户，向消费者或旅客直接售卖鲜枣，获取收益。这种方式下，农户可以根据本地区销售情况和周边地区市场行情，自行组织销售，既有利于本地区红枣及时售出，又有利于满足周边地区人民生活需要，具有销售灵活的特点。同时，农户自行销售避免了经纪人、中间商、零售商的盘剥，农户获得的实际利益增加。由于农户自行销售，不成规模，因此也存在销量小、风险大、收益不稳定的缺点。

第二，专业合作经济组织的发展状况。在延川县和清涧县，政府主导或村民自发兴办了各种类型的红枣专业合作经济组织，主要以红枣信息和技术服务、技术服务和农资供应、红枣贮藏和销售、红枣销售为主的红枣专业合作社。这些组织引导农民调整产业结构，开拓农产品销售市场，使全县农民走上致富路，成为农村经济发展的新亮点。专业合作社为农民架起了走向市场的桥梁，消除了农村经济发展中的市场风险，提高了农民进入市场的组织化程度。目前，延川县已建立红枣专业合作社40余个，清涧县有60多个。合作社的成立既有利于解决“小农户”和“大市场”之间的矛盾，又有利于化解市场风险。购销组织也能够把分散的农产品集中起来，为农产品的再加工、实现增殖提供可能，为产业化发展打下基础。

第三，红枣产业发展中的龙头企业发展状况。龙头企业是陕北红枣产业化经营的“领头羊”。目前，延川有省级龙头企业有3家，市级龙头企业3家。清涧县省级龙头企业有3户（巨鹰枣业有限公司、惠民枣业有限公司、宏祥枣业有限公司），市级龙头企业有4户，初具规模的红枣个体加工户有300多个。

目前具有代表性的研发型龙头企业是延川县宏达有限责任公司，公司于2015年9月在上海股交所正式挂牌上市，主要产品有红枣浓缩汁、红枣饮料、红枣露、红枣粉、黑枣、干制红枣、冷藏鲜枣等系列产品，年生产能力1万吨。公司是按照GMP和HACCP设计规范建设的西北地区规模最大，起点最高、技术最先进的万吨级红枣加工出口生产基地，拥有现代化生产车间和先进的红枣食品加工生产流水线，被农业部认定为国家枣加工技术研发中心、陕西省林业产业化龙头企业。主要对红枣进行深加工，同时采用“农户＋基地＋企业＋电商＋消费者”的营销模式，促进了企业和农户的优势结合，整合了生产、贮存、加工和流通等环节，开拓了红枣国内外市场，提升了品牌知名度。(www.xing528.com)

传统加工型龙头企业的代表是锦春有限责任公司，为延川实力最雄厚的红枣加工企业。目前拥有“锦阳”“梁家河”两套注册商标，并获得陕西省著名商标。2015年实现销售收入2718.5万元，实现利润总额183.2万元，出口创汇49.6万美元。除了对红枣进行初加工外，还拓展了销售五谷杂粮的业务。通过“公司＋基地＋农户”模式，加强了企业与种植户的联系，保障了充足的产品供应源，增加了红枣种植户的经济收益。这种模式更加适应现代农业产业化的发展，稳定性好。在帮助农户提高农产品销售灵的同时，也充分调动了龙头企业的积极性。使得企业与农户之间达到双赢。

另外，延安资航工贸有限责任公司，主要经营红枣生产、加工、销售，兼营苗木栽培等。“狗头”牌干制红枣先后荣获优质产品奖、后稷金像奖、后稷特别奖、第七届中国国际农产品交易会银质奖，“狗头”牌商标被评为陕西省著名商标、陕西省名牌产品。

（2）红枣加工业发展状况

从加工企业分析，陕北红枣加工业的发展开始于20世纪90年代，到2016年，清涧县红枣加工企业共有145家，规模以上企业10家，加工总产值达到了14亿元。延川县通过资金、税收、土地等激励优惠政策，积极引导红枣企业扩大生产规模，提升生产水平，研发优质产品，提高产品附加值，已形成一定的价格能力。

从加工产品种类和技术刊，一是初级加工品，制干是清涧县红枣最主要的加工方式，大多直接以干枣进行销售，还有一部分是加工成蜜枣、空心枣等产品。第二是深加工产品，红枣中有大约10%的次品，为了充分利用资源，对质量偏差的枣进行深加工，加工的主要产品有枣汁、枣醋、枣粉等。从加工技术水平来分析，初级加工技术主要是对红枣清洗、选优、制干、杀菌、包装；深加工技术主要是从红枣中提取成分制成保健品，加工技术和装备要求明显提高。

从加工能力与加工产品的增值状况分析，随着陕北红枣加工企业队伍的壮大，加工能力也大幅度上升。2011年清涧县红枣加工生产能力为1.68万吨，到2016年加工生产能力达5.46万吨，是2011年的3.25倍。2016年清涧县年加工红枣已经占到全县总产量的26%。例如，2016年清涧县巨鹰枣业有限责任公司加工红枣8000吨，实现销售收入9000余万元，盈利300余万元，带动农户3000户，户均收入1到2万元。根据调查，一般红枣通过初级加工利润可达到25%左右，深加工利润可达到48%左右。红枣经过初加工筛选包装后要比没有加工包装每公斤贵6到8元。

4.市场化培育状况

（1）红枣品牌建设方面

2015年，清涧县全县有18户企业获得QS认证，5户企业获得ISO9000质量体系认证，取得了国际贸易的“通行证”，注册的红枣产品商标有46个，其中“巨鹰”“红双喜”“枣生堂”“黄河枣园”“千年秀”“人和仙”共6个商标被认定为陕西省著名品牌，“巨鹰牌”红枣被认定为陕西省名牌商标。名优品牌红枣由于知名度高，产品的质量检测比较严格，就算价格比普通的红枣高一些依旧受到广大消费者的喜爱，市场占有率也比普通红枣高，名优品牌所有企业可以获得品牌效益。2017年，榆林市政府发布了《特色农产品品牌发展战略规划》，规划中重点提出了要培养市场品牌，以政府的政策支持和产品的质量保证为依托，提出实施农产品品牌战略，发挥农产品品牌效应。清涧县政府出台的《关于加快红枣产业化发展的决定》中也提出实施品牌带动战略，通过发展有机红枣实现红枣的标准化生产。2017年榆林市农业部门出台了“认证1个无公害农产品补助2000元，认证1个绿色食品、有机农产品补助3000元，认证1个地理标志产品补助1万元”的政策，积极支持“巨鹰红枣”等龙头企业、农业园区和专业合作社打造企业自主品牌。

近年来，延川县也多措并举推进其红枣品牌建设。该县红色旅游资源众多，加之特色农产品种类丰富，所以当地多家企业在“品牌延川”建设中，都注重打好“生态牌”“红色牌”，着力提高地方特色农产品产业影响力和附加值。当前，作为本地发展较好的两个企业，延川县宏达有限责任公司以及延川县锦春食品有限公司都分别拥有自己的品牌“红红大叔”和“锦春”两个红枣品牌。

（2）红枣营销渠道方面

当前陕北红枣的销售主体众多，包括农户、各地销售代理商、龙头企业、红枣协会、小型果蔬批发市场等，这些成员大部分规模弱小、布局分散，缺乏专业销售管理，他们单独孤立地进入市场，既使得陕北红枣销售渠道零乱无序，也增加了红枣的交易成本。陕北红枣种植散户比较多，散户之间合作很少，所以红枣生产一般以家庭为单位，一到收获的季节，红枣贩运商挨家挨户地到村里去收购，红枣贩运商收购到一定数量后再出售到各个批发市场，形成以批发市场为中心的营销方式。企业从批发市场或者直接从农户那里收购原料，然后通过初级或高级加工后卖出，形成以企业为中心的营销方式。

以批发市场为中心的营销方式。批发市场上的主要卖方是各类批发商、零售商，企业或生产者，红枣的买方数量多比较复杂。红枣批发市场主要的作用一是给红枣的买卖双方提供一个红枣市场价格信息，并且能够经常公开红枣批发交易的场所。二是对红枣的运输服务功能。批发市场可以为农户销售红枣提供运输方便。

以企业为中心的营销方式。企业主要通过对红枣的收购、储藏、加工、销售来获利，企业对红枣进行加工后向红枣的零散销售机构或者是采取连锁店出售产品。例如，清涧县巨鹰枣业有限公司，具有自己的营销网络，形成了以西安为中心，拓展周边90多家专卖店，产品畅销北京、重庆、西安、武汉、深圳、大连、兰州等五十几个大中小城市。清涧县宏祥责任有限公司也形成了以大城市为中心辐射周边中小城市的销售网络。

另一种就是依靠本地合作社的外销渠道。很多农民没有运输工具，所以村内的合作社是唯一选择。延川境内的各村合作种植机构垄断了几乎85%的外销渠道。

（3）市场基础设施建设与服务体系方面

市场基础设施建设与服务体系的严重滞后制约了陕北红枣产业化经营。延川县至今仍没有一个大型的红枣批发市场，少了这样一个平台，就等于缺少了通畅的红枣物流中心。还有，最重要的也是农户和企业最迫切想要解决的红枣贮藏问题。由于红枣的产品特性，无论是其鲜枣上市时间的短暂性还是干枣的贮存都是需要冷库条件的支持，所以当前全县冷库的数量远远满足不了红枣产业的发展。除此以外，在农业网络信息建设方面也有待进一步提高，无论是在先进农业信息的获得方面还是在红枣网络营销方面，都显示出该县网络信息体系建设的滞后性，这也是当前亟待解决的问题之一。

5.政府对红枣产业发展的政策支持

红枣作为陕北当地的主要农作物，自然成了该地区农民收入的重点保障来源之一，长期以来政府对红枣产业的政策扶持力度十分明显。

（1）对红枣种植户和专业合作社的政策支持

首先，政府以狗头枣为主，着重对新建矮化密植园、嫁接改良、防雨设施、冷鲜库给予补助。加大“一村一品、一乡一业”发展建设。其次，政府对红枣种植农户的政策扶持和补助内容非常全面。在枣树管理方面，对农户统一免费发放肥料，免费雇村民修剪树枝、打农药；在雨季来临之前，政府采购大量的雨伞或塑料棚作为保护；除了在物质上给予帮助，政府部门同时也会每年举办数次技术培训会，为枣农传授科学的种植管理方法。在疯枣树治理方面，由于近两年来有些地区的疯枣树蔓延，政府在进行病虫害的防治方面寻找专家，进行相关试验，致力于从根本上改善这一问题。

除了对枣农户的政策有大力扶持，政府对红枣专业合作社的政策偏向也很明显，对烤房、冷库、肥料、剪枝、防雨设施及耕种设备，政府都给予很大资金补助。更为重要的是，政府积极对农户进行土地流转的宣传与引导，促进合作社更为规模化的统一管理。

（2）对红枣加工企业的政策支持

表现在以下几个方面：第一，政府在企业“大众创新，万众创业”项目上奖励10万元；第二，政府会对企业的技术需求给予积极的帮助，主动联系有关科学技术人员对拓宽生产线和研发产品进行指导；第三，各县招商局对于产业的投资商，采取奖励激励政策，比如对符合相关政策的项目可按“一企一策”方式供地；第四，财政担保企业贷款等，落实税费减免政策，补助冷库、气调库的建设等；第五，支持加工企业实行网络销售，对年销售额达到500万元，政府奖励20万元。

（3）对红枣销售的政策支持

政府会积极地对外宣传当地红枣，吸引更多的企业或经销商来陕北收购红枣；在步入信息化的社会，当地政府对电商销售也展开了积极的发展，为红枣种植重点示范村建设电商网点，免费建造办公室与上网设备，试图努力打开网上销售渠道；延川作为一个发展迅速的旅游地，县政府在旅游专线的公路旁边种植精品红枣，并依此创建红枣采摘园，一方面满足现在游客的消费需要，另一方面对当地的红枣有极好的推广和销售作用。