自主实践：农民工返乡创业的历程与意愿

（一）创业历程

有文字记载的“返乡创业”现象出现在20世纪90年代初期。对于农村外出打工者返乡创业的现象目前尚无全国性的数据，所以一般性整体情况难以把握。但是根据部分调查数据，我们可以想象返乡创业规模的变化历程。根据相关统计数据显示，据对3026名回乡创业农村外出打工者的调查，1990年以前回乡创业的农村外出打工者只占4%，1990—1999年回乡创业的占30.6%，2000年回乡创业的占65.4%。

20世纪90年代中后期，不少农业大县苦于资金和人才不足，纷纷出台“筑巢引凤”政策，吸引外出农民工返乡创业，农村外出打工者回乡创业步伐正在明显加快。301个被调查村回流农村外出打工者3.7万人，其中回乡创业者占到了16.06%，回流创业的农村外出打工者人数约为800万人。

在崔传义的调查中，495人回乡办企业的实践，1978—1985年办企业仅17家，占3.8%，1986—1990年办企业88家，占17%；1991年办企业170家，占32.7%；1995—1997年办企业242家，占46.5%。从地方性的数据来看，在安徽省阜阳地区，据1993年调查，打工者回乡创办企业有一定影响和相当规模的已达700多家。

据国家级贫困县陕西省山阳县的统计，1996年全县已有1500多名外出打工者相继返回家乡，他们已投资4000多万元，兴办或并购企业，开发山地，或创办公益事业等；四川省金堂县在竹篙镇成立了“返乡创业”示范区。1999年年底，“返乡创业”示范区内有个体工商户2000多户，在镇内兴办的私营企业有22家，资金投入达200万元。

但是，从总体上看，由于种种条件制约，绝大部分没能达到预期效果。除了配套政策落实不足、本地经济和基础设施条件有限等原因外，还有一个重要因素就是农民工返乡创业机会成本较高，加上资金和经验不足，很多外出农村劳动力回乡意愿不强，创业动力不足。

近年来，在农村劳动力外出比较多的贫困地区，“返乡创业”出现了十分红火的局面。在2008年国际金融危机的影响下，“返乡创业”的人数在不断增加，返乡创业群体规模不断地扩大。因为，在经济不景气的背景下，沿海工厂出现了关停倒闭现象，一部分农村外出打工者提前“返乡”，在这部分回乡的人中，部分人又加入“返乡创业”行列。从部分地区的统计数据可以看出这种趋势。

如湖北省宜都市10个乡镇农民工回归创业人员一共2119人，创办企业158家，投资总额29610万元，年销售收入44415万元，年创利税6662万元，共吸纳农村劳动力5112人；湖北省长阳县2009年全县共有回乡创业人员138人，创办各类经济实体近百家，回乡创业总投资达4500万元；重庆市垫江县2010年1～8月，全县累计扶持农民工返乡创业500余户等。全国在2011年农民工返乡创业人数已经达到500万，这种逆城镇化的人口流动数据，已经看出农村的发展在城镇化进程中也得到了反向提升。(www.xing528.com)

（二）创业意愿

本书选取了山东省济南市市中区的500名农民工作为调研对象，对其创业意愿进行了主观调研，调查结果如表7-5所示。从调研结果可以看出，接近20%的农民工有很强烈的创业愿望，仅有14.3%的农民工对创业意愿不强烈，大部分农民工都表示如果条件允许，会优先选择返乡创业。他们在城市生活后，对自己的生活环境标准以及价值标准也在不断提升，他们强烈渴望通过创业改变自己的社会地位，提高经济收入，体现自己的个人价值。

表7-5　农民工的创业意愿

但是虽然大部分农民工有创业的愿望，但不同的农民工的具体愿望差异性较大。调研将农民根据不同的特点划分为几大类型：第一，按照性别进行分类；第二，按照年龄进行分类；第三，按照接受文化教育的程度进行分类。调研结果如表7-5和表7-6所示。

通过调研数据可以看出，男性比女性的创业意愿更为强烈，在很强愿望里男女的比例达到2∶1，说明在长期的男主外女主内的家庭结构中，男性在对事业的重视程度上要高于女性。而在以年龄为特征的分类里，年轻人的强烈创业意愿也比第一代农民工高出5～10个百分点，说明新生代农民工有着冲破传统体制的强烈愿望，新生代农民的信息化程度更高，对技能的掌握程度也较高，因此对创业的自信程度较高。在以文化程度分类的对象表述中，文化程度越高，创业愿望越强烈。大专及以上群体与小学文化群体有着强烈创业意愿的人数的比例达到2∶1。究其原因，因为文化程度越高的群体，对收入水平和社会地位的追求越强烈，他们的技能水平较高，人际交往范围更广，就业渠道更通畅，所以对创业充满信心和渴望。

表7-6　创业意愿与不同变量的相关分析

总之，要理解返乡农民工的特殊性，特别是要理解他们特有的实践活动，必须将其置于既定的时空背景中进行理解。在社会转型加速期，市场经济体制的转轨、新型工业化道路的提出与城镇化的增长等是当前理解返乡创业现象或实践活动的有效路径。相对而言，市场化、工业化与城镇化三者是农民工返乡创业，或者有效进入市场活动的充要条件。