通过对北京、重庆、武汉、深圳、温州五个城市新冠肺炎疫情政府信息公开的公开主体、公开时间、公开途径、公开内容、回应性以及公众认知六个方面的深入分析,本文对新冠肺炎疫情事件中政府信息公开策略及其效果获得一些有益结论。
在政府信息公开策略方面,综合比较五个城市的信息公开时间、公开途径、公开内容、回应性等内容,北京市和深圳市的信息公开策略最佳,其次是重庆市与武汉市的信息公开策略,只有温州的信息公开策略相对单调。在具体的信息公开策略方面来看,各城市之间则存在显著差异。
(1)信息公开主体和信息公开时间方面,除了温州市外,其他四个城市差别不大。
(2)信息公开途径方面,深圳市和北京市采用更多的信息公开途径,而重庆市和武汉市次之,温州市的信息公开途径最少。
(3)信息公开内容方面。从信息公开全面性分析,北京市和重庆市的信息覆盖范围最广,其次是深圳市和武汉市,最后是温州市。从信息公开精细性分析,不同城市在互联网途径和移动互联网途径有明显差异:在政府网站公开方面,北京市的信息公开精细度最高,而武汉、深圳、重庆三个城市差别不大;在手机App、应用小程序等移动互联网方面,深圳市信息公开精细度非常高,重庆市次之,而北京市和武汉市的差别不大。不过,无论从互联网途径还是移动互联网途径,温州市的信息服务精细度都较低。
(4)信息回应性方面,深圳市提供互动信息服务事项数最多,而北京市和武汉市次之,重庆市又略逊一筹,温州市信息服务回应性最低。
在政府信息公开策略效果方面,综合比较不同城市公众使用政府信息公开途径情况、对政府信息公开途径的信任度以及对信息公开问题的看法,温州市公众对政府信息公开策略效果认可度是五个城市中最高的,其次是深圳市,再次是重庆市和北京市,武汉市公众的认可度最低。具体来说,各城市之间有如下不同:(www.xing528.com)
(1)公众利用政府信息公开途径方面,温州市公众通过政府信息公开途径获取疫情信息的比例要比其他四个城市高。
(2)公众对政府信息公开途径的信任度方面,五个城市对政府信息公开途径的信任程度基本一致。
(3)公众对政府信息公开问题的认识方面,深圳、温州两个城市公众对政府信息公开的认可度最高,而武汉市公众对政府信息公开的认可度最低。
进一步比较政府信息公开策略及其效果,本文可以发现两个有趣现象:
第一,深圳政府信息公开策略最优且公众对其认可度高,相对而言,北京市与温州市的情况与深圳完全不一样。北京市政府信息公开策略最优而公众对其认可度并不高,温州市政府信息公开策略相对薄弱但是对政府信息公开工作的认可度高,这一现象值得思考。
第二,深圳市政府信息公开策略最优,公众对政府信息公开工作的认可度也较高,然而深圳市公众利用政府信息公开途径的积极性并不如重庆、武汉及温州三个城市,与北京市相比而也是略高而已。那么在公众使用行为与服务满意度之间的关系值得进一步关注。
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