我国最低工资标准在各地实施与历年调整情况分析

我国原劳动部于1993年11月24日发布《企业最低工资规定》后，大多数地区于1994年、1995年左右相继颁布了地方最低工资标准。其中，上海市于1993年建立了最低工资标准，是首个颁布最低工资标准的地区，虽然广东珠海、深圳、广州等地建立最低工资标准的时间早于上海，但是广东省直到1995年才颁布了统一的省级最低工资标准，另外，北京、浙江、福建、山东、海南等地区也于1994年颁布了最低工资标准，其他地区除西藏、重庆、甘肃外，都于1995年颁布了最低工资标准，甘肃省于1996年颁布了最低工资标准，重庆虽然于1997年3月14日才根据八届全国人大五次会议通过的《关于批准设立重庆直辖市的决定》而成为直辖市，但在1996年四川省的最低工资规定中单独设立了重庆市的最低工资标准，而西藏于2004年11月才建立最低工资制度。

除西藏外，各地区1994年至2013年最低工资标准如表3.1所示、实施时间如表3.2所示，数据资料来源于各地最低工资标准调整文件。

表3.1　各地区最低工资标准（1994—2013年，不含西藏，单位：元）

①天津市1995年1月1日—6月30日执行210元的最低工资标准，1995年7月1日起执行240元的最低工资标准。

续表

续表

续表

续表

(www.xing528.com)

续表

　　注：除北京、上海外其他各地区在设立最低工资标准时按照地区差异设立了多个档次，表中只列出了最高档和最低档。

表3.2　各地调整后的最低工资标准实施时间（1994—2013年，不含西藏）

①天津市1995年1月1日—6月30日执行210元的最低工资标准，1995年7月1日起执行240元的最低工资标准。

续表

续表

　　注：表中给出了最低工资调整的具体日期，比如7.1表示7月1日。

在1994—2008年的15年间，北京、上海每年调整一次最低工资标准，天津、江苏、浙江、福建等地调整也超过10次，显示这些经济发达地区工资上涨压力较大，而经济欠发达地区如甘肃、青海等地15年间仅调整了5次最低工资标准，最低工资水平长期处于低位。2009年由于受到世界金融危机的影响，全国暂停调整最低工资标准，但2010年后各地最低工资标准均大幅上调，一方面受到前期积累的劳动成本上涨压力的影响，另一方面受到招工不足的影响，特别是沿海地区出现了严重的民工荒，导致沿海地区大幅提升最低工资标准以吸引劳动力回流，同时内地经济快速增长也加大了对劳动力的需求，从而提升最低工资标准与沿海地区争夺劳动力。2013年，上海最低工资标准达到1620元，全国最高，广东、新疆、天津也分别到达1550元、1520元、1500元。中部地区在中部崛起战略的影响下经济快速发展，其工资水平正在加速缩小与沿海地区的差距，吉林、安徽、河南、湖北、湖南等中部地区最低工资标准也快速提升到1200～1300元区间。而以往在全国居于较低水平的西部，近年来最低工资标准大幅上升，与中部地区差距大幅缩小，2013年内蒙古、广西、市场、四川、云南、甘肃、宁夏、新疆等地最低工资标准最高档都达到1200元以上。

截至2014年7月，我国有15个地区相继上调最低工资标准，其中上海(月最低工资标准1820元，小时最低工资标准17元，2014年4月1日实施)达到全国最高，以下依次为深圳(月最低工资标准最高档1808元，小时最低工资标准16.5元，2014年4月1日实施)、天津(月最低工资标准1680元，小时最低工资标准16.8元，2014年4月1日实施)、北京(月最低工资标准1560元，小时最低工资标准16.9元，2014年4月1日实施)、山东(月最低工资标准最高档1500元，小时最低工资标准15元，2014年4月1日实施)以及内蒙古、山西、云南、四川、江西、甘肃、陕西、青海、重庆、贵州等。其中重庆、贵州两地最低工资标准为1250元，在15个地区中最低。