预测柳州市城镇化水平发展趋势

1.市域常住人口城镇化现状

柳州市市域常住人口城镇化进程呈现上升趋势。2010年和2017年市域城镇化率分别为55.05%和64.01%，对比城镇化发展的三个阶段可知，市域的城镇化水平近7年来一直处于快速增长阶段。2017年市域城镇化率比2010年城镇化率增加了8.96个百分点，年均增长1.28个百分点。2010—2017年的城镇化率年均增长率为2.18%，2010—2017年城镇化率最高达63.01%，最低是55.05%。

柳州市市域常住城镇人口总量呈现上升趋势，增幅整体趋于平稳。2010年柳州市市域城镇人口为206.92万人，2017年城镇人口上升至256.03万人，7年内增加了49.11万人，每年平均增长7.02万人。从增长率来看，2010—2017年常住城镇人口年均增长率为3.09%。

2.市辖区及各县常住人口城镇化现状

从常住城镇人口来看，市辖区所占比重最大，各县区城镇人口占比有一定的波动；从城镇化率来看，市辖区及各县城镇化水平均呈上升趋势。

市辖区常住人口城镇化进程有一定的波动性，但总体保持上升趋势，2010年和2017年城镇化率分别为78.16%和84.23%，共增加了6.07个百分点，年均增长0.87个百分点。

柳城县常住人口城镇化进程增长趋于平缓。2010年和2017年城镇化率分别为31.57%和42.85%，共增加了11.27个百分点，年均增长1.61个百分点，2010—2017年的城镇化率年均增长率为4.46%，2010—2017年城镇化率最高达42.85%，最低是31.57%。

鹿寨县常住人口城镇化进程先快后稳。2010年和2017年城镇化率分别为31.06%和47.07%，共增加了16.01个百分点，年均增长2.29个百分点，2010—2017年的城镇化率年均增长率为6.12%。

融安县常住人口城镇化进程趋于稳定增长。2010年和2017年城镇化率分别为29.24%和38.02%，共增加了8.78个百分点，年均增长1.25个百分点，2010—2017年的城镇化率年均增长率为3.82%。

融水苗族自治县常住人口城镇化进程在波动中保持增长。2010年和2017年城镇化率分别为23.46%和34.68%，共增加了11.22个百分点，年均增长1.60个百分点，2010—2017年的城镇化率年均增长率为5.74%。

三江侗族自治县常住人口城镇化进程呈直线上升趋势。2010年和2017年城镇化率分别为14.84%和27.12%，共加了12.28个百分点，年均增长1.75个百分点，2010—2017年的城镇化率年均增长率为9.00%。

3.“一主三新”常住人口城镇化现状

“一主三新”城镇人口和城镇化率均属于上升趋势。主城区2010年和2016年城镇化率分别为89.85%和98.31%，6年间增加了8.46个百分点，年均增长1.41个百分点，2010—2016年城镇化率最高达98.31%，最低是89.85%。

柳江区（拉堡新兴组团）常住人口城镇化进程趋于稳定。2010年和2016年城镇化率分别为65.93%和84.55%，6年间增加了16.63个百分点，年均增长3.10个百分点，2010—2016年的城镇化率年均增长率为4.23%。

柳东新区常住人口城镇化进程呈上升趋势。2010年和2016年城镇化率分别为48.31%和77.95%，6年间增加了29.64个百分点，年均增长4.94个百分点，年均增长率为8.30%。

北部生态新区常住人口城镇化进程呈下降趋势。2010年和2016年城镇化率分别为44.40%和44.26%，6年间减少了0.14个百分点，年均减少0.02个百分点，2010—2016年的城镇化率年均增长率为-0.05%。

4.常住人口城镇化水平预测结果

（1）综合增长率法预测结果

①市域常住人口城镇化率与城镇人口预测

柳州市作为国家首批新型城镇化综合试点城市，已步入城镇化进程中后阶段，其城镇化率增速呈现放缓趋势。综合考虑柳州市目前的城镇化率和城镇人口增长率情况，结合《广西壮族自治区新型城镇化规划（2014—2020年）》《柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016—2020年）》相关要求，设定高速、中速和低速增长方案。高速增长方案分别设定2017—2020年、2021—2025年、2026—2030年、2031—2035年和2036—2050年城镇化率的年均增加量分别为1.298%、1.098%、0.798%、0.498%、0.398%；中速增长方案分别设定分别为1.099%、0.899%、0.599%、0.4293%、0.359%；低速增长方案分别设定分别为0.90%、0.70%、0.40%、0.36%、0.32%。结合柳州城镇化进程发展趋势，年均综合增长率及城镇化率选取中速方案进行预测。

表4-2-9　柳州市常住人口城镇化率预测表（综合增长率法）

②市辖区及各县常住人口城镇化率预测

根据市辖区及各县2010—2017年统计数据分别计算得到市辖区及各县的年均综合增长率。结合市辖区及各县目前城镇化率综合增长率情况，设定市辖区及各县2020年、2025年、2030年、2035年和2050年的城镇化率的综合增长率，并计算得到各规划时期的城镇化率。结合柳州市辖区及各县的城镇化进程发展趋势，年均综合增长率及城镇化率选取中速方案作为推荐方案。

表4-2-10　柳州市辖区及各县常住人口城镇化率低速方案预测表（综合增长率法）

表4-2-11　柳州市辖区及各县常住人口城镇化率中速方案预测表（综合增长率法）

表4-2-12　柳州市辖区及各县常住人口城镇化率高速方案预测表（综合增长率法）

③“一主三新”常住人口城镇化率预测(www.xing528.com)

根据2010—2017年柳州市公安局数据分别计算得到“一主三新”的常住人口城镇化率年均综合增长率。结合目前城镇人口综合增长率情况，设定“一主三新”2020年、2025年、2030年、2035年和2050年的城镇化率的综合增长率，并计算得到各规划时期的城镇化率。

表4-2-13　“一主三新”低速方案预测表（综合增长率法）

表4-2-14　“一主三新”中速方案预测表（综合增长率法）

表4-2-15　“一主三新”高速方案预测表（综合增长率法）

（2）联合国法预测结果

通过选取两个年份的城镇人口与农村人口数量，计算城乡人口平均增长率的差值，假设柳州市内城乡人口平均增长率差值在预测期内无变化，则运用联合国法预测模型外推预测规划期末的城镇人口比重。公式如下：

式中，PUk为k时的城镇人口比重；PU1和PU2分别为前一时间周期初和周期末的城镇人口比重；URGD为城乡人口增长率差；t为预测年份距前一周期初年数；n为前一周期时长。

运用联合国法计算得到柳州市市域由此预测出2020年、2025年、2030年、2035年和2050年的城镇化水平分别为68.76%、73.14%、78.05%、82.27%和91.16%。结合前文所预测的规划年限内柳州市市域的总人口，计算得出柳州市市域2020年、2025年、2030年、2035年和2050年的城镇人口分别为285.34万人、323.30万人、367.60万人、411.35万人和487.73万人。

表4-2-16　柳州市各县（区）城镇化率预测表（联合国法）　单位：%

（3）农村劳动力转移法预测结果

农村劳动力转移法预测城镇化率，主要根据规划期总人口、现状农村人口、预测规划期减少的农村人口等数据计算得到。公式如下：

城镇化率=［规划期总人口-（现状农村人口-预测规划期减少的农村人口）］/规划期总人口

预测规划期内随着农业机械化、产业化和生产效率的提高，加上农业用地中林业用地占比高，预测规划期到2020、2025、2030、2035、2050年农村人口减少约17.25、36.95、19.10、19.40、25.70万人，预测结果见表4-2-17及附表3：

表4-2-17　柳州市各县（区）城镇化率预测表（农村劳动力转移法）　单位：%

（4）综合预测结果

由于不同的预测方法存在一定的误差，故对增长率法的三种方案、联合国法以及农村劳动力转移法三种方法预测结果进行综合考虑，计算得出柳州市各县区城镇化率和城镇人口预测方案。详见附表4。