柳州市一主三新常住人口预测结果

随着社会经济的不断发展、“全面二孩”的实行及城镇化进程的不断推进，人口增长已经突破了以往计划经济时期的递进规律，因而需进行科学合理的预测人口规模。根据新型城镇化的要求，城镇化的发展需按照集约紧凑、疏密有致的原则，建设紧凑型城镇、开敞型区域，因此需合理预测人口规模。人口预测的方法多种多样，其预测结果各有不同，本次柳州市总人口规模预测将根据“一主三新”及各县（区）的人口发展趋势，采用综合增长率法、回归分析法、灰色预测法三种方法相结合确定不同规划时期的柳州市及其各县（区）常住总人口规模数量，使预测结果和规模目标更具弹性及适应性，符合柳州市的社会经济与城镇建设的发展需要。

1.人口规模预测

（1）综合增长率法

综合增长率按下式计算：

式中：P——规划末人口数；

P0——基准年人口数；

a——年平均综合增长率；

n——规划期年限。

①市域常住人口预测结果

根据历年统计数据，计算得出2010—2017年柳州市总人口的年平均增长率为9‰，综合考虑规划期的增长趋势，分别设置高、中、低三种预测方案，以预测不同情况下的人口发展情况。

高增长率方案的前提是柳州市社会经济发展形势继续看好，区域地位不断加强，经济发展带动就业机会大幅增加，对外来人口的吸引力增强，且“全面二孩”对人口发展起到了正向的作用，人口老龄化的趋势对人口增长的影响不大。

中增长率方案的前提是区域经济环境总体看好，但有一定的结构调整，经济发展易受到市场需求的影响，就业人口呈波动增长模式，但总体上仍旧呈现较快的增长趋势，“全面二孩”政策起到积极作用，因此选用中方案作为推荐方案进行预测。

低增长率方案的前提是柳州市产业优势未能很好地发挥，产业对经济的拉动作用不强，“全面二孩”对人口增长的积极作用不显著，人口增长速度按照现阶段。

表4-2-1　柳州市综合增长率和常住人口预测表

②市辖区及各县常住人口预测结果及现状核验

充分考虑“全面二孩”等政策因素引导，确定至2025年人口增长幅度在50‰上下浮动，其中，由于“一主三新”是柳州市未来发展的主要区域，因此市辖区的人口增长幅度相对较大，柳城县、鹿寨县与市辖区相邻，人口集聚有密切联系，人口增长幅度也较大，其余各县相对于市辖区、柳城县、鹿寨县增长幅度相对较低。柳州市各县（区）综合增长率人口预测表格如下：

表4-2-2　柳州市各县（区）常住人口预测方案统计表（综合增长率法）

③“一主三新”常住人口预测结果

经行政区划调整和剔除“一主三新”范围外的村及乡镇后，“一主三新”中主城区常住人口为112.21万人；考虑到行政区划调整对未涉及调整的柳江区的村及乡镇的户籍人口和常住人口影响不大，则柳江区（拉堡新兴组团）2016年常住人口由柳江区常住总人口剔除“一主三新”范围外的村及乡镇户籍人口所得，即35.75万人。根据柳东新区管委会提供的数据，2016年常住城镇人口约35万人，农村居民点人口约9.9万人，合计44.9万人。《柳州市北部生态新区建设总体规划》中北部生态新区（沙塘镇、石碑坪镇）2016年常住总人口为5.7万人。由于“一主三新”区域2016年前的现状数据还未有统计，则根据“一主三新”内的各区域的人口密度、村庄居民点分布等得出2011—2017年的常住人口现状数据，从而进行“一主三新”的人口预测，以下回归分析法和灰色预测法同理。

表4-2-3　柳州市“一主三新”常住人口预测方案统计表（综合增长率法）

（2）回归分析法

依据柳州市总人口的历史数据，以时间为自变量进行外推，发现总人口与所处年份存在如下关系：

式中：Y是预测期总人口；

x是年份；

a、b是常数。

①市域常住人口预测结果

依据柳州市2006—2017年市域常住总人口的历史数据，以时间为自变量进行外推，运用EXCEL回归分析工具进行预测计算，发现柳州市市域常住总人口与所处年份存在如下关系：

Y=-6.441.5+3.3916x

（R2=0.998）

式中：

Y——预测目标年末人口规模；

x——预测年限。

其中，回归分析模型的R2为0.998，在0.9以上，拟合优度高，可适用于柳州市市域常住人口的预测。预测柳州市2025年市域总人口为426.49万人。

②市辖区及各县常住人口预测结果

依据柳州市市辖区及各县2010—2017年常住总人口的历史数据，通过回归分析计算，得到柳州市各县（区）2025年的规划总人口预测值如表4-2-4。(www.xing528.com)

表4-2-4　柳州市市辖区及各县预测总人口结果（回归分析法）

③“一主三新”常住人口预测结果

依据柳州市“一主三新”2010—2017年常住总人口的数据，通过回归分析计算，得到柳州市“一主三新”2025年的规划总人口预测值。

表4-2-5　柳州市“一主三新”预测总人口结果（回归分析法）

（3）灰色预测法

根据柳州市历年总人口变化趋势和人口数量与时间变化情况，发现人口数量与时间变化可形成如下灰色预测模型关系：

t为年份；

a、u为常数。

①市域常住人口预测结果

根据2010—2017年总人口变化趋势，构建人口与所处年份灰色预测模型：

Y=40877.08e0.0089t-40514.60674

通过灰色模型的平均相对误差为：0.09，模型精度较高，可以预测柳州市总人口，经过递减还原，可预测柳州市市域2025年总人口为：428.92万人。

②市辖区及各县常住人口预测结果

综合2010—2017年柳州市各县（区）总人口规模的变化规律，构建灰色预测模型进行市辖区及各县总人口规模预测，预测结果如表4-2-6。

表4-2-6　柳州市市辖区及各县预测总人口结果（灰色预测法）

③“一主三新”常住人口预测结果

综合2010—2017年柳州市“一主三新”总人口规模的变化规律，构建灰色预测模型进行“一主三新”总人口规模预测，预测结果如表4-2-7：

表4-2-7　柳州市“一主三新”预测总人口结果（灰色预测法）

2.预测结果及分布

按照综合增长率先增后减的原则，在综合增长率法、回归分析法、灰色预测法三个方法的取值结果中，通过高中低三个方案综合考虑折合确定柳州市各区域2025年总人口规模，其中，市辖区的人口规模确定的人口规模较大，主要考虑“一主三新”的发展对外来人口的吸引力加强，以及柳江区作为新区，对人口的增长同样也具有正面影响，这两个区域的人口未来会增长较快。考虑到“一主三新”区域是市辖区发展的“主战场”，柳城县与鹿寨县相邻且具有一定的工业基础，鹿寨县与柳东新区的雒容镇紧密相连，柳州汽车城的发展，后期对鹿寨县的人口发展起到积极的作用，因此该三个区域的人口发展相对于其他县增长速度较快。综合柳州未来发展，研究选取中方案作为2025年柳州市各区域总人口规模的推荐方案。

表4-2-8　柳州市各县（区）常住总人口综合预测结果汇总表