柳州城市发展与常住人口增长趋势

1.市域常住人口现状

柳州市是一个常住人口大于户籍人口的城市。2017年年末，柳州市常住人口为400万人，比上年末增加4.13万人，增长1.04%。在柳州市所辖县份人口偏少的情况下，柳州市占全区常住人口数（4885万人）的8.2%，排在全区第五位，居于南宁市（715.33万人）、玉林市（581.08万人）、桂林市（505.75万人）和贵港市（437.54万人）之后。全市户籍人口386.60万人，比上年末增加0.93万人，户籍人口逐年上升，总量在南宁、玉林、贵港、桂林、河池、百色之后，居全区第七位。

近7年来，柳州市常住人口始终保持逐年增长的势头，一方面源于经济持续健康稳定增长对人口的吸引作用，另一方面也表明柳州的城市承载能力逐渐提高。2017年年末，柳州市常住总人口为400万人，与2010年相比，增长了24.13万人。从增长率来看，2011—2017年，增长率略有波动，增长率在0.79%～1.04%区间波动，与2011年相比2017年的增长率提高了0.1个百分点。

柳州市城镇化率较高。2017年常住人口城镇化率64.01%，高于南宁（61.35%）和桂林（48.91%），户籍城镇化率为49.53%，高于南宁（43.93%）和桂林（43.93%），在广西传统三大城市中排名第一。

柳州市2017年人口密度为215.09人/平方千米，根据柳州市人口密度分布图可知，柳州市2017年人口密度最高的区域为市辖区，人口密度为631.82人/平方千米。柳江流经柳州市区，对当地气候、地形、地质构造产生了影响，流域两岸河流阶地地貌与岩溶地貌叠加的天然山水盆地，地势平坦，风景宜人，较适宜大量人口居住，并且市辖区交通及经济等发达，则人口集聚程度较高；其次为柳城县（175.54人/平方千米）、三江侗族自治县（128.75人/平方千米），鹿寨县（118.32人/平方千米）、融安县（103.55人/平方千米）、融水苗族自治县（90.56人/平方千米）相对较少。这说明柳州市市辖区、柳城县、三江侗族自治县内人口分布较为紧密，其他县域人口分布相对稀疏，大致呈现出“南北紧密东西稀疏”的分布格局。

2.市辖区及各县常住人口现状

柳州市市辖区及各县常住总人口均处于不断增长状态。2017年年末，柳州市市辖区常住人口为224.55万人，相较于2010年的208.86万人，总人口数量增长15.69万人，人口增长率基本维持在8.2‰～12‰之间。市辖区常住人口占全市常住总人口的比重由55.56%增加到56.13%。柳州市市辖区总人口数比桂林市（157.23万人）多67.32万人，比南宁市（433.49万人）少208.94万人，在广西传统三大城市中排第二位。(www.xing528.com)

3.“一主三新”常住人口现状

“一主三新”常住总人口数量呈上升趋势。柳州市于2017年提出市区发展为“一江两岸、一主三新、多点支撑”布局，其中“一主”为市中心城区，“三新”分别为柳东新区、柳江区（拉堡新兴组团）、北部生态新区，是柳州市未来十年乃至更长时间发展的主战场。

主城区交通较为便利，公共服务设施、商业服务较为完善，是人口集聚的主要区域，2017年年末主城区常住总人口为112.21万人，比2010年增长了7.84万人，年均增长率为4.84‰。

柳东新区近期以“南建北扩，东进西连，中心提升”为建设策略，通过“产城互动”的发展方式，不断提升柳州汽车城的辐射能力和打造三门江门户体育休闲、金融总部、商务会展贸易区。在此基础上对常住人口发展趋势进行分析，在2010—2017年常住总人口数量不断增长，且基本保持直线增长，2017年柳东新区常住人口为45.43万人，比2010年增多了3.17万人。由增长率来看，其增长速度基本平稳，但在未来的一定时期内柳东新区对于吸引人口就业、支持柳州经济发展有着不可低估的作用，增长率会有所上升。

柳江区（拉堡新兴组团）常住人口总量持续增长。柳江区（拉堡新兴组团）是柳州市未来人口流动和产业转移承接区，其主导产业类型为物流仓储、居住及商贸，致力于打造优美宜居的新城区，吸引其他地区和柳州老城区居民。2010—2017年，常住总人口共增加了2.53万人，2017年年底常住总人口为36.18万人。在此期间，常住人口增长率略有波动，2011年与2017年出现两个人口增长高峰，增长率分别为11.59‰和11.90‰。

北部生态新区于2016年筹建，2017年正式挂牌成立，是广西首个以“生态”为主题的新区，主要建设目标为广西智能制造产业城、国家级经济技术开发区和国家级生态新区。北部生态新区2010—2017年的常住人口处于增长状态，但相对于“一主三新”其他区域常住人口较少，增长速率较慢。2010年，常住总人口数量为5.36万人，截至2017年，常住人口数量上升至5.77万人，7年间常住总人口数量仅增长0.41万人。北部生态新区不仅是柳州全域战略性新兴产业集聚地与人口流动聚集的重要区域，也是柳州中心城区和汽车城向北拓展的后备空间方向，在后期发展需要有高端科技人才和服务业等行业人才的注入，支撑新区的产业发展，在实现宜居宜业宜游的生态新区的过程中对人口的吸引也有着巨大的潜力。