1.评价思路方法
根据建设用地适宜性评价结果,通过分析历年单位GDP建设用地量,结合柳州市国土资源“十三五”规划提出的单位GDP耗地下降率目标,确定规划目标年单位GDP耗地率,测算适宜开发建设土地空间可承载最大经济规模。测算公式为:
2.单位GDP建设用地量预测
(1)近年单位GDP建设用地情况
2016年,柳州市GDP为2476.94亿元,建设用地总规模为84682.35公顷,单位GDP建设用地为34.19公顷/亿元。2013到2016年间,全市单位GDP建设用地平均下降了5.24公顷,单位GDP建设用地下降率为13.28%,年均用地下降率为3.32%。详见表3-2-13。
表3-2-13 柳州市历年单位GDP建设用地统计表 单位:公顷/亿元、公顷、公顷
(2)单位GDP建设用地预测
《柳州市国土资源“十三五”规划》提出,到2020年全市单位GDP建设用地面积下降率目标为18.60%,年均单位GDP用地下降率为3.72%。
从近几年总体情况来看,除主城区外,其他各县年均单位GDP下降率均超过3.72%的“十三五”规划目标平均值。主城区主要由于2015年单位GDP建设用地量较上一年度不降反增,除去该年度数据,2014年和2016年单位GDP建设用地量较上一年下降率分别为6.88%和3.93%,仍可达到“十三五”规划目标。因此,到2020年单位GDP建设用地量采用《柳州市国土资源“十三五”规划》提出的用地下降率目标为依据进行预测,与各县区实际情况较为符合,同时考虑到土地利用效率达到一定峰值后变化有所减缓,到2035年取“十三五”规划目标的0.5倍进行计算。(www.xing528.com)
经预测,到2020年全市单位GDP建设用地平均为29.50公顷/亿元,单位GDP建设用地下降率为18.60%;到2035年单位GDP建设用地平均为21.27公顷/亿元,单位GDP建设用地下降率为27.90%。各县单位GDP建设用地预测结果详见表3-2-14。
表3-2-14 柳州市单位GDP建设用地预测表 单位:公顷/亿元
3.基于适宜建设开发空间的经济承载规模
全市适宜建设开发空间规模为2206.59平方千米,到2020年单位GDP建设用地量为29.50公顷/亿元,2035年单位GDP建设用地量为21.27公顷/亿元,根据经济承载力测算公式,可测算得到2020年全市经济承载规模为7090亿元,到2035年经济承载规模为9831亿元。各县区经济承载规模详见表3-2-15。
表3-2-15 基于适宜建设开发空间的经济承载规模评价表 单位:平方千米、公顷/亿元、亿元
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