创新资金政策的优化与探讨

1.小企业创新研究计划

1982 年，美国最大的研发类项目计划——小企业创新研究计划（SBIR）被国会批准实施。《小企业创新发展法》对包括国防部、商务部、国家科学基金在内的11 家相关政府部门的项目管理进行了规定，要求研发经费高于1 亿美元的部门拨出其研发经费的2.8%助力小企业创新技术研发。对于研发经费大于2 000 万美元且小于1 亿美元的部门，法律规定需每年帮助小企业确定科研项目。自SBIR 实施以来，已支持近2 万家小企业，支持的研究经费达200 多亿美元，累计申请专利项目5 万余件。

SBIR 作为分阶段实施的资金计划，其实施过程分为三个阶段：第一阶段为期6 个月，援助资金达到150 000 美元，主要是测试项目的科学性和可行性，由这11 个部门报告并提出申请，要求项目内容应与部门所管辖的范围相一致；第二阶段为期不超过2 年，当项目达到第一阶段所预想的要求就可以竞争参加第二阶段，这个阶段的项目补助金是1 000 000 美元；第三阶段是商业化阶段，若政府最后认定该项目符合公共需求，则将启用联邦资金以支持项目的继续发展。

2.小企业技术转移计划

小企业技术转移计划（STTR）是另一个创新类资金政策。项目的核心内容是加强公共与私营部门的协作关系，比如企业和非营利性科研机构之间的一些合资机会。(www.xing528.com)

每年研发预算多于10 亿美元的联邦机构需将预算的0.3%用于资助小型企业。这些联邦机构制定研发主题并搜集方案。截至2020 年，已有国家科学基金、国防部等多个联邦机构参与到这个项目中。STTR 也分为三个阶段，其中第一、二阶段都与SBIR 相同，资助第三阶段（即产品商业化）的资金大部分来源于不属于STTR 项目的机构。这个阶段的部分技术将被列为政府采购的备选项目。

3.联邦与州（中央与地方）联合计划

联邦与州（中央与地方）联合计划（FAST）是一个竞争性捐款计划，旨在加强中小企业竞争力。它可以提高小企业创新技术的联合性研发及技术的商业化，从而有助于保持美国的前沿科技的研究和发展。FAST 计划为美国50 个州的小企业提供关于STTR 和SBIR 的申请协助（例如产品推广、技术援助）。

FAST 为科技型小企业提供资金援助，通常每个申请企业可以高达100 000 美元。资金援助包括小企业的技术研发、大学机构的技术研发、利于小企业创新的科技成果转化、提案开发和SBIR 项目申请协助等方面，通过SBIR 促进创新技术的开发和商业化。