采购分类及国际竞争性招标的相关措施

1.按其内容可分为货物采购、土建工程采购和咨询服务采购

货物采购属于有形采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪表、办公设备、建筑材料(钢材、水泥、木材等)、农用生产资料等，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等采购采用专项采购合同，采用不同的标准合同文本，也属于这类货物采购。

土建工程采购，也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。如修建高速公路、大型水电站的土建工程、灌溉工程、污水处理工程等，还包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。

咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分以下四类：

(1)项目投资前期准备工作的咨询服务，如项目的可行性研究；(2)工程项目设计工作和招标文件编制服务；

(3)项目管理、施工监理等执行性服务；(www.xing528.com)

(4)援助和培训等服务。

2.按其采购方式可分为招标采购和非招标采购

(1)招标包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。国际竞争性招标(ICB)是为了使项目执行单位能够经济有效地采购到所需的货物、土建和服务，并保证所有合格国家的供应商和承包商有一个公平参与投标竞争的机会。有限国际招标(LIB)实际上是一种不公开刊登广告，而直接邀请有关厂商投标的国际竞争性招标。国内竞争性招标(NCB)是通过在国内刊登广告，并根据国内招标程序进行的。

(2)非招标采购主要包括国际、国内咨询采购、直接采购、自营工程等。国际咨询采购(IS)和国内咨询采购(NS)，也称为“货比三家”，是在比较几家国内外厂家报价的基础上进行的采购。直接采购是在特定的采购环境下，不进行竞争而直接签订合同的采购方法。自营工程是指借款人或项目业主不通过招标或其他采购方式而直接使用自己国内、省(区)内的施工队伍来承建的土建工程。