中国对外贸易形势展望：未来趋势分析

从外部环境来看，世界经济稳步扩张，主要经济体市场需求保持增长势头，全球贸易有望延续复苏态势。但受全球范围贸易摩擦加剧、主要发达经济体货币政策收紧、地缘政治紧张局势升温等影响，世界经济下行风险增大，中国对外贸易发展面临的外部环境更加复杂。

一是世界经济下行风险增大。过去几年，世界经济实现较快增长，一方面得益于经济的周期性复苏，另一方面得益于主要发达经济体持续实施的宽松财政货币政策。展望2019年，这两方面因素的支撑作用都将减弱。从周期角度看，主要经济体工业生产、制造业采购经理指数等重要指标纷纷出现减速趋势，发达经济体房地产市场涨幅趋缓，显示经济由较快增长转为平稳增长。从政策角度看，美国特朗普政府减税政策的刺激效应逐渐减退，美欧等发达经济体还在收紧货币政策，全球宏观经济政策支撑经济增长的力度减弱，而抑制作用明显增强。特别是一些新兴经济体自身经济结构性矛盾突出，又受到发达经济体收紧货币政策外溢效应的影响，经济金融形势严峻，成为威胁世界经济稳定增长的重要因素。全球科技创新迅猛发展，新能源技术、新一代信息技术、智能制造技术等方兴未艾，新业态新模式不断涌现，深刻地改变了人类生产生活方式，但短期内也在一定程度上加剧了结构性失业等问题。国际货币基金组织在最新的《世界经济展望》中，将2019全球经济增速预期由3.9%下调至3.7%，与2018年持平，预测面临的风险偏于下行。

二是保护主义威胁全球贸易稳定增长。近年来，随着一些国家“逆全球化”思潮涌动，贸易保护主义抬头，对外贸易政策更加保守，贸易限制措施增多。根据世界贸易组织监测，从2017年10月中旬至2018年5月中旬，世界贸易组织成员实施75项新的贸易限制措施，包括提高关税、数量限制、增加进口环节税收、加严海关监管等，平均每个月实施11项，高于前一个报告期（2016年10月中旬至2017年5月中旬）平均每个月9项的水平。世界贸易组织预计，受全球贸易摩擦加剧等因素影响，2019 年全球贸易量增速将由 2018 年的3.9%回落至3.7%，连续两年下滑。在主要经济体中，美国的贸易保护主义行为最为突出。全球贸易预警（Global Trade Alert）统计数据显示，2018年1—7月，美国出台的保护主义措施占全球的比重达到33%。2019年1月1日起，美国对从中国进口的2 000亿美元商品加征关税税率将从10%提高至25%。美国总统特朗普和一些政府官员还表示，可能对剩余的自中国进口商品全部加征关税。其他一些经济体贸易保护主义也趋于上升，全球贸易面临的政策环境出现不利变化，保持稳定增长难度较大。(www.xing528.com)

三是国际金融和商品市场波动可能加剧。过去几年，发达经济体股市普遍上涨，大宗商品价格自低位反弹并企稳，成为支撑世界经济增长的重要因素，对世界贸易增长也发挥了积极作用。进入2019年后，国际金融和商品市场面临的风险凸显，波动性上升。从经济基本面看，世界经济增长下行风险增加，企业和投资者信心出现回落，金融投资和实体经济投资都更趋谨慎，对金融资产和大宗商品价格形成抑制，但能源生产成本上升，又会对大宗商品价格形成支撑。从地缘政治形势看，石油输出国组织减产、美国重启对伊朗制裁等因素加剧油价波动，甚至可能在一定程度上威胁全球能源供应稳定；英国脱欧日期临近，双方迟迟未能达成协议，影响欧洲和全球金融市场的信心。特别是，国际金融市场和大宗商品市场联系密切，一个市场的波动会很快传导至另一个市场，形成放大效应，对世界经济贸易产生不利影响。

四是国际贸易规则面临重塑。在世界经济格局加速调整、经济全球化面临挑战之际，国际贸易规则新一轮重塑也在快速推进。多边贸易体制面临困境，不少成员推动改革，但关于改革的方向和举措尚未达成一致意见。区域和双边贸易谈判出现一些重要新趋势，美欧同意开展“零关税、零非关税壁垒、非汽车工业零补贴”的贸易谈判；美韩签署新版自贸协定；美日就启动货物贸易协定谈判达成协议；欧盟与新加坡签署自贸协定；美墨加达成新的自贸协定，纳入了针对所谓“非市场经济体”的条款。对此，中国认为，一个国家应当在相互尊重、平等协商、互利共赢的原则基础上，凭借市场潜力、政策环境等要素，吸引贸易伙伴，建立自贸区的目的是便利成员间的贸易，应该秉持开放包容的原则，不应该限制其他成员的对外关系能力，不应该搞排他主义。跨境电商等新业态新模式在快速发展的同时，面临的监管和限制也在增多。欧盟实施《通用数据保护条例》，严格保护用户数据与隐私权，将对涉及欧盟企业和公民的跨境电商业务产生深远影响；除此之外，欧盟还制定了新的跨境电商增值税规定，将取消低于22欧元的进口商品免税政策。美国启动退出万国邮政联盟程序，各国对美国跨境电商出口的快递物流成本可能增加。