发展中国家贫困的特点及危害

一、发展中国家贫困的地域分布

在经济高速发展的今天，人类文明也已经达到了一个全新的高度，全人类本应共享物质文明发展的成果，却因为种种原因导致人类社会发展不平衡，不同地域间、不同族群间贫富差距越来越大，正像按照经济发展情况可以将世界分为南北两个世界，北方为经济先进的发达国家，而南方则多为经济较为落后的发展中国家。所以，缩小不同区域间贫富差距，促进全人类共同发展至关重要。其中如何反贫困则是当今人类社会亟待解决的问题，特别是进入新千年后，这个问题显得更加任重而道远，而解决贫困问题的重中之重就是经济发展水平较为薄弱的发展中国家的反贫困。

以世界银行2005年制定的1．25美元每日生活费的全球贫困线标准作为依据，在2008年，全球有12．9亿人口生活在每日不到1．25美元的极端贫困线下，这一数据相当于发展中国家总人口的22%。^[1]通过图1和表1^[2]相结合，我们可以大致看出世界贫困人口分布状况及所占人口的比例。从图1我们可以看出，在亚洲的东亚地区，贫困人口主要分布在中国、朝鲜、蒙古等国；东南亚地区以中南半岛，湄公河流域的越南、柬埔寨、老挝等国为典型贫困国；在南亚地区，贫困人口主要分布在印度河、恒河流域的印度、巴基斯坦、孟加拉国等国家；在非洲，以中非和东非地区以及撒哈拉沙漠以南地区最为明显，特别是乍得、肯尼亚、埃塞俄比亚等国家；在美洲地区，贫困人口主要集中在中美洲的墨西哥以及加勒比海地区，南美洲以安第斯山区的智利、巴西、阿根廷等国为代表。从图3-1和3-2我们可以看出当今世界贫困地域分布的重中之重就是撒哈拉以南的非洲、东亚及太平洋地区和南亚地区，由于生态环境、历史人文、经济政治等诸多方面的因素，使得这些地区长期陷于贫困当中。

图3-1　世界发展中国家有贫困人口的分布范围

图3-2　2008年世界贫困人口占总人口的比例（%），按每天1．25美元衡量

（图中显示的贫困人口分布地区与贫困人口比例成正比）

二、贫困的特征

自从20世纪后半期以来，从世界范围内来看，贫困逐步成为一个全球性的问题，而不单单是某个区域单独的问题，因此出现了贫困的国际化、全球化。贫困的特征也出现了多元化。

（一）人均收入水平低

人均收入是衡量一个国家经济发展程度和生活水平高低的重要标志。非洲撒哈拉以南地区人均GNI（国民总收入，Gross National Income，简称GNI）^[3]十分低下，根据世界银行公布的2014年世界各国的人均GNI统计数据来看，马拉维250美元，布隆迪只有270美元，中非共和国也仅仅330美元，乍得、刚果（金）、埃塞俄比亚、尼日尔、马达加斯加等10个国家人均GNI也都远低于世界银行规定的626美元低收入国家的标准。^[4]这些国家的大部分居民还生活在极度贫困当中，有的甚至连最基本的生活必需品都成问题。

（二）收入分配不均匀现象严重，贫富差距悬殊，居民基尼系数（Gini Coefficient；GINI）^[5]比较高

像南美洲的巴西、智利、阿根廷、乌拉圭、秘鲁这些国家现在已经归类为中等收入国家，但是由于分配的不均匀，造成了国内大量的贫困人口。2012年这五个国家的基尼系数分别为5．47、5．21、4．45、4．53、4．81^[6]，根据基尼系数的国际换算标准，数值越大，贫富差距越大，这说明这些国家在收入的分配问题上存在着高度不平等的现象。而在亚洲的一些国家，例如越南、印度、尼泊尔、老挝、巴基斯坦等国家，这五个国家的基尼系数相对较低，收入分配也相对合理，2012年数据分别为3．56、3．39、3．28、3．67、3．00^[7]，但是因为经济水平相对发展较低，所以也造成了一部分贫困人口。

（三）消费水平较低，居民恩格尔指数（Engel’s Coefficient）^[8]过高

对于贫困个人以及贫困家庭来说，每月的收入仅仅够用在最基本的生活开支上，有时甚至还入不敷出，更不用谈享受消费和发展消费的需求。从消费结构中，我们可以看出来这类贫困家庭的开支绝大部分都用在了食品消费上。从图3-3^[9]我们可以看出2012年喀麦隆、白俄罗斯、埃及等国的恩格尔系数都在45%以上，而像美国、英国等发达国家都在15%以下。再者，特别是在撒哈拉以南地区的非洲大陆的一些地区，由于自然条件恶劣，经济状况糟糕，甚者还会出现食不果腹、衣不遮体的极端贫困现象。2014年赞比亚、纳米比亚因为缺少粮食，营养不良人口占到了其总人口的35%以上^[10]。甚至在某些地区，还存在食物极端匮乏的情况，比如非洲国家科摩罗2013年居民平均每人每天缺少食物的热量值竟高达655千卡^[11]。

图3-3　2012年全球部分国家恩格尔系数一览表（%）

（四）教育水平低，文化素质落后

一般来说，教育水平与贫困呈较强负相关关系，教育水平低者的贫困发生率要远远高于教育水平高者。在广大发展中国家，贫困人口多为文盲或接受教育程度不高的人群。2014年非洲国家贝宁15岁及以上人口识字率只有28．7%，几内亚则仅为25．3%^[12]。由于文化素质低下，缺乏适应现代劳动的知识技能和人才，他们只能从事最基本的劳动行业，每当出现经济不景气或发生经济结构和职业结构转变，需要减少或精减人员时，那些没有足够文化技术水平者首先面临着失业和贫困的威胁。

（五）卫生条件差，医疗健康状况不能保障

贫困的重要特征之一是生命和健康得不到保障，卫生条件差，缺医少药。在贫困国家中普遍存在着婴儿死亡率高、平均每个医生服务人口多、预期寿命短的问题。例如2012年极高人类发展水平国家平均婴儿死亡率为5‰，低人类发展水平国家为64‰，而像一些非洲国家如塞拉利昂、安哥拉等，婴儿死亡率高达117‰、100‰。^[13]医疗开支方面，发达国家在医疗方面的投入占到了总国内生产总值（GDP，Gross Domestic Product）^[14]产值的12．2%，发展中国家为5．2%，而像某些国家如缅甸、巴基斯坦、老挝，分别只有2．0%、2．5%、2．8%^[15]。

（六）自然生存条件恶劣，社会基础设施薄

世界上的贫困地区有很大一部分都位于自然环境恶劣、资源贫乏的山区、荒漠和沙漠地带，这种地区由于自然条件的艰苦，社会基础设施也十分薄弱，加之人类为了生存而采取的不合理的开发，往往造成生态环境破坏，自然灾害频发，社会经济水平发展滞后，居民生活困苦。非洲国家尼日利亚2011年森林覆盖率占总土地面积的9．5%，相比1990年减少了49．9%；多哥则为4．9%，比1990年大幅减少了61%^[16]。2010年，东部非洲遭遇了60年来最严重的旱灾，引发可怕的粮食危机，近千万人面临生命威胁。干旱程度最严重的地区是肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚等地区，除去气候原因外，很大程度上归咎于人类对森林资源的乱砍滥伐。

三、贫困的危害(www.xing528.com)

贫困和落后让世界欠发达地区人口受到饥饿、疾病的威胁，其基本生存权和发展权受到严峻的挑战。贫困和落后也是导致国际形势动荡不安的一个重要因素。贫富悬殊不断扩大，直接威胁到世界各国的稳定，严重阻碍着人类社会的持续发展。所以说正确地、深刻地、警醒地树立对贫困危害的认识至关重要。

首先来说，贫困最直接的危害就体现为饥饿。贫困是一种痛苦。穷人要承受来自食物缺乏所带来的肉体上的痛苦，对于贫困家庭来说，他们每天不得不要为满足对食物、水等基本最基本的生活需求而苦苦挣扎。根据世界粮食及农业组织的数据显示，2012—2014年，全球约有8．05亿人长期受食物不足困扰，也就是说世界九分之一的人口无法获得充足食物以满足积极、健康的生活所需。^[17]特别是在撒哈拉以南的非洲地区，也就是人们常说的“黑非洲”，在那里食物以及水资源的匮乏情况到现在为止仍然比较严重。

2012—2014年，撒哈拉以南非洲地区的饥饿发生率高达23．8%，而发展中国家及地区的平均值为13．5%，发达国家更是小于5%。^[18]而每遇干旱等自然灾害，情况更加糟糕。在肯尼亚最贫困的人只能食用已经过期和变味的食物；在斯威士兰和赞比亚，穷人只能吃从灌木丛中采集来的树根和树叶；在马达加斯加，最贫困的人每天被迫放弃一日三餐进食规律。^[19]从图3-4中我们可以看出，2013年全球5岁以下儿童营养不良比例，非洲地区和南亚地区分别接近33%、45%。在上述地区，由于人文贫困加之洪水、干旱、地震等自然灾害导致非洲和南亚长期处于受灾状况，粮食短缺情况非常突出。特别是多数受灾儿童因为缺少食物而营养不良。贫困伴随着的饥荒状况更是让人触目惊心，图3-5为南非著名摄影家凯文·卡特（Kevin Carter）在1992年拍摄的作品《饥饿的苏丹》（在1994获得年普利策新闻特写摄影奖），照片中，一个苏丹小孩正艰难地爬向联合国粮食救济处，沿途被一只贪婪的、同样饥饿的秃鹫死死盯着。显然，这小孩已经快要饿死了，而这只秃鹫正等着它的美餐。Millennium Development Goals，Summary of status and trends，Figure 1，P14）

图3-4　2013年世界各区域5岁以下儿童营养不良比例（%）

（图中数据来自：WHO，World Health Statistics 2015，Part1，Health-related

无独有偶，在2011年，非洲大陆，特别是东非地区遭遇了60年以来最大旱灾，一场异常严重的干旱席卷了非洲之角。植物大批枯萎，牲畜成群死亡，大批灾民筋疲力尽、疾病缠身，最终被迫流离失所。加上粮食价格飙升，令1200万人在饥荒中垂死挣扎，到处充斥着饥饿，特别是对于南苏丹来说，2011年经过全民公决，成为一个新兴的独立国家。但是随之而来的东非大饥荒令这个新兴国家的前途蒙上了一层阴影。2011年，南苏丹超过三分之一的人口深受粮食安全危机之苦，并且情况严重恶化。2011年10月进行的一项粮食安全评估结果显示370万人口（占全国人口的48%）处于中度或重度营养危机中，比上年同期上涨了12%；而国内流离失所人数高达58．8万。^[20]

图3-5　2008年世界卫生组织各地区5岁以下儿童死亡率，每千例活产儿中5岁以下死亡的概率（‰）^[21]

贫困所带来的危害不仅仅是饥饿，也会通过疾病带给人类痛苦。在大多数贫困地区，由于经济社会发展落后，社会基础设施薄弱，使得地区医疗卫生设备和药品急剧短缺，进而出现该地区的儿童死亡率高居不下。特别是从图3-5^[22]中我们可以看出在2008年，非洲地区、东地中海地区和南亚地区的5岁以下儿童死亡率分别高达约140‰、80‰和60‰。而较高的儿童死亡率也不利于这些地区长远人口发展。

表3-1　世界各区域孕妇死亡率^[23]

由于许多贫困地区的公共医疗卫生服务的基本条件亦十分低下，缺少必要的医疗器械，以及具备专业技能的医护人员，加之在农村地区缺乏可利用的医疗中心，造成贫困人口看病难、看病贵的情况。在墨西哥萨卡特卡斯州的乡村地区，到最近的医疗中心的交通费是41美元，相当于该地区从事织麻的雇佣劳动者一个月的工资。^[24]这种情况也造成贫困地区孕妇死亡率也高于世界平均水平，通过表3-1的数据，不难发现撒哈拉以南的非洲地区依然是孕妇死亡率最高的地区，2014年每10万名成活婴儿对应的孕妇死亡人数高达474人。而人口的高死亡率也给这些国家及地区的发展带来负面影响。而像人类社会的公害之一的艾滋病，在非洲流行最为严峻，尤其是撒哈拉以南的非洲，由于该地区普遍社会经济水平落后，加之当地居民生活习惯原因，造成撒哈拉以南的非洲地区一直是艾滋病流行的重灾区，例如斯威士兰、莱索托等国2012年成人艾滋病毒感染率（占15-49岁人口百分比）分别高达26．5%、23．1%^[25]，而斯威士兰2012年的人口总数是120万，也就是说在2012年斯威士兰全国感染艾滋病毒的人数为31．8万人，比例竟然占了总人口的四分之一，由于病毒感染者多为青壮年，进而劳动力的缺乏削弱了社会生产力，减缓了经济增长，人均出生期望寿命降低，民族素质下降，国力减弱。所以说伴随着贫穷而来的饥饿与疾病给贫困地区的人们带来了深重的灾难，贫困就像是一座大山，压在广大发展中国家人们身上，让人喘不过气来。

贫困所带来的影响不单单体现在经济方面，也对个人及家庭和社会造成了深刻的影响。“贫困是一种痛苦：它让人觉得像是患上了某种疾病，同时从身体和心理两个方面摧残人。它侵蚀一个人的尊严，使他陷于彻底的绝望。”^[26]这是一位摩尔多瓦妇女在1997年所说的一番话，这番话十分形象地将贫困对于人的影响描绘出来。尽管贫困在很大程度上是物质方面的问题，但是它也会对人们的心理产生影响。例如在贫困家庭，为了一天三餐的正常保证而不得不忧虑发愁，或是孩子的供养问题，以及对前途未来的失落与迷茫，这些都是贫困给人们心理层面带来的创伤。

贫困往往带给人们脆弱性。脆弱性最基本的定义是：生活水准面临着急剧降低。例如低收入人群因难以解决温饱问题而更容易患病。一旦生病，他们也无法支付医疗费用。脆弱性不仅仅是表现为物质层面，更多也表现在精神层面。通过最近研究表明，穷人缺乏解决自身生存问题的睿智和远见。美国著名经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）就认为他们无法进行战略思考，无法做出长远规划，因此，他们也无法做出可能帮助他们脱贫的正确决定。^[27]贫困由于无法得到根治，进而会陷入一种恶性循环，这种循环会给穷人带来精神层面无尽的压力，甚至会形成一种自我极度自卑的心理。这种心理进而产生对于社会和政府的一种不安全感。从图3-6可以看出以挪威、澳大利亚、瑞士等为代表的发达国家，因为社会福利相对较高，阶层之间差距比较小，人民普遍生活质量水平较高，对于社会的满意度普遍也呈现出很高水平，分别达到92%、90%和94%。而像海地、科特迪瓦和加蓬等中低水平发展中国家，国内经济不景气，失业率居高不下，大部分居民生活水平低下甚至陷于贫穷，社会贫富差距悬殊，所以造成了当地居民对社会的满意度较低，分别为40%、41%和45%。社会满意度较低容易引发公众对国家社会的不满情绪，进而日趋公开化和扩大化，不利于社会管理以及长治久安。

图3-6　2007-2012年全球部分国家人们对于社会的满意度（%）

（数据来自联合国《2014年人类发展报告》，表16，个人对福祉的感受，第220-223页。柱状图形为回答“是”的调查对象所占的百分比）

由于大部分中低发展中国家国内贫富差距悬殊，这极容易造成人与人之间的不信任感，即一定程度上的仇富心理。有些时候，穷人常常会受到其他人的嘲笑，而穷人也耻于谈论贫困，因为这会给他们招致羞耻、委屈和痛苦。就像一位乌干达妇女所说的那样，“当一个人处于贫困状况时，她在公开场合往往沉默不语，自觉低人一等。”^[28]贫困对于家庭来说，也会带来精神上的压力与包袱，甚至破坏家庭的和睦。特别是对于失业的男人们，家庭经济的变化，以及巨大的开支在一个家庭内部容易形成沉重的压力。此时男人们会感觉到自己无力支撑起一个家庭，因而产生沮丧、灰心等负面心理，甚至会自暴自弃，变得酗酒，喜怒无常甚至暴力倾向。特别是因为贫穷而引起的家庭暴力，比如对妇女及儿童实施暴力等在贫困地区的家庭中更是司空见惯。像表3-2中，我们可以看出在经济发展程度较高的地区，欧洲和中亚地区人们对于殴打妻子的容忍程度只有26．8%；而在大部分发展中国家地区，特别是经济较为落后的拉丁美洲和加勒比海地区以及撒哈拉以南非洲地区，对于容忍殴打妻子的比例则高达51．9%和54．7%。

表3-2　世界部分地区对于家暴中殴打妻子的容忍程度

（资料来源：联合国《2014年人类发展报告》，表12，人身安全，第207页。）

由于贫苦而看不到未来，酒精常常被用来消除和减轻压力，但是它对于一个家庭来说有很强的消极作用。在争吵、暴力等因素的催化下，往往造成家庭破裂的结果，但是对于贫困家庭来说，这种结果潜藏着极坏的后果。对于女性来说，维持家庭的开支和抚养孩子的费用将很难得到，一些妇女为了生活，不得不外出打工，但是往往因为缺少必要的生活技能，在利益的驱使下，从事性交易，造成很多严重社会问题。

对于破裂贫困家庭的儿童来说，因为没有经济支撑，所以不得不过早进入社会谋生，但是儿童没有能力去保护自己，也缺乏必要的辨识能力，所以往往被迫从事一些危险的事情，比如乞讨、偷盗等不合法的方式谋生。除此之外，还会受到不良势力的侵犯或者诱使其从事犯罪暴力活动。这些由于贫困造成的不稳定因素往往会在社会上起到消极作用，造成社会凝聚力的下降。

贫困日复一日得不到改善，底层民众长期生活困苦，物质上得不到满足，精神层面上长期受到负面消极情绪影响，极容易造成社会的不安定因素，犯罪率不断升高，社会秩序和社会稳定遭到破坏。通过表3-3，我们可以看到2014年底公布的失败国家指数（Failed States Index）名单上，有16个国家被评为失败国家，而其中10个国家均为非洲国家。所以说贫困就像是潘多拉的盒子一样，一旦打开就会出现无尽的灾难。

表3-3　2014年失败国家指数国家名单