【摘要】:另外对受助群体以土地经营权、林权等入股产业扶贫项目要采取特殊保护,实行受助群体负盈不负亏的分配机制,保障受助群体自有资产权益不受损失。
1.稳定的劳动关系
只有提升受助群体的生产技能,让受助群体在扶助主体和扶助产业链条找到自己的位置,受助群体对扶助主体生产经营有贡献,在产业链条中有价值,平等、互益、共赢,才能形成稳定的劳动(合作)关系。同时要培育增强受助群体的市场意识、责任担当和契约精神,促其向新型职业农民方向发展。
2.完善的利益联结(www.xing528.com)
完善的利益联结机制必须兼顾扶贫资金的使用效率、贫困农民收益可持续增长和贫困农民资产权益的保障等方面。创新扶贫资金的投入管理模式,区别对待不同来源不同性质的产业扶贫资金。产业到户资金(财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金)是无偿救助性质,一是可适当考虑“以奖代补”模式投入,通过时滞来减少投入风险;二是可入股到产业扶贫项目中,资金入股可以使得受助群体与经营主体融为有机整体,共同经营,共享利润,共担风险,一体化发展,同时将资金所有权确权到村集体,收益权落实到贫困户,以便实行分红收益的差异化分配和动态化调整。互助资金(银行信贷资金)是贴息性质,投入项目后要施行保本机制,避免形成新的债务。另外对受助群体以土地经营权、林权等入股产业扶贫项目要采取特殊保护,实行受助群体负盈不负亏的分配机制,保障受助群体自有资产权益不受损失。
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