延边朝鲜族特色文化小镇的发展问题及对策

吉林省延边朝鲜族自治州在特色小镇建设方面具有良好的地理区位、丰富的旅游资源、古老的民俗文化，在各级政府长期不懈的努力下，目前已经初步建立起来特色小镇所需的基础设施、主体项目、客观环境，发展成为知名度较高、发展速度较快的特色小镇产业集合雏形。但是，由于目前旅游特色小镇实践发展在全国范围内仍属于初级阶段，因此受大环境影响，延边地区相应工作存在共性问题。因此，积极探索相应措施，制定相关政策势在必行。

1.房地产化倾向是目前全国各地特色小镇建设过程中的常见问题，延边地区同样存在上述情况。目前，吉林省整体房地产行业在商住地产方面已经处于饱和状态，延边地区人口外流较为严重，过渡开发建设将对整体经济发展极为不利。但是，因此各房地产企业需要寻找一块新的阵地来发展，由于打造旅游特色小镇属于国家重点建设项目，因此可以较大幅度享受类似拿地成本低、政府补贴等优惠扶植政策，使得众多房地产企业锁定特色小镇建设项目，出现供大于求的局面。由此可见，如果地方政府不能正确认识现实条件限制，反而过渡吸引外商投资，将可能出现借助建设特色小镇为名，谋一己私利为实的不良现象。因此，加强对特色小镇建设审批监管，识别和杜绝“假申请，真盖楼”虚假现象，同时对于建成的特色小镇，严格按照国家相关工程建设标准进行成果验收、效益评价，应成为延边地区各级政府需要积极面对的现实任务。

2.“千城一面”文化元素同质化现象，应成为延边朝鲜族文化特色小镇建设过程中需要重视的问题之一。应该认识到，同一民族的不同民俗文化元素，应成为同一地区不同特色小镇发展的核心内容。但是，目前延边地区在使用朝鲜族民俗方面，往往出现多地区笼统混合使用全部民俗内容的情况，几乎所有民俗村都有歌舞、服饰、泡菜制作，结果出现不同区域千篇一律的不良势头。如果失去特色，项目将失去灵魂，因此在培育特色产业实践过程中，应进一步克服“特色不特”现象，积极探索不同村庄特有的朝鲜族民俗特色，让每一处朝鲜族旅游特色小镇都有一张独属于自己的名片，提升和体现特色旅游优势。企业作为特色小镇的主要建设者，应提高创新水平形成独有特色投资理念，抓住突出特色元素，将其融入小镇建设之中。(www.xing528.com)

3.出台政策、明确责权、完善制度、净化市场是延边各级政府需要跟进的实际任务。我国特色小镇建设起步晚，目前处于初级阶段。与此同时，延边属于少数民族边疆地区，在经济发展和市场建设方面，落后于省内各大核心城市，这是不可回避的短板。因此，只有保证稳步有序推进特色小镇建设才能为吉林省新型城镇化建设注入动力，推进扶贫攻坚工程取得胜利。各级地方政府是旅游特色小镇建设的主导者，保证和完善各项相应指导意见和管理制度是政府不可推卸的责任。由于特色小镇建设在国家层面整体处于初级阶段，现行指导文件多数只能指引项目总体发展方向，对于具体如何建设、后期如何跟进等具体问题等，尚且无法进行具体明确引导，相关理论探索工作有待跟进。

总之，吉林省延边朝鲜族文化旅游特色小镇建设起步不久、存在不足，只有不断提高企业创新水平、健全政府政策引导，在完善制度体系、细化民俗特点的基础上，才能够严格把关、准确控制，以特色小镇建设为新型城镇化道路突破点，发挥朝鲜族民族民俗文化优势，实现“美丽家乡”“扶贫攻坚”等各项工程的健康有序发展。