2020年脱贫攻坚：高质量平稳收官的关键

扶贫攻坚最后一年所遇问题都将是最艰巨的。中国反贫困要更加重视向多维贫困、超常规贫困、相对贫困转型等问题。

1.提高脱贫质量

脱贫攻坚不光是数量问题更是质量问题。为了实现党中央习近平主席对精准脱贫的高标准要求，必须千方百计地提高脱贫质量。一是要重视轻度贫困地区脱贫后返贫现象加重问题。越是轻度贫困地区，思想认识越不重视，返贫现象越加重，所有贫困地区的精准脱贫应该一视同仁，“在战略上要轻视敌人，在战术上要重视敌人”，做到万无一失。二是在已经脱贫地区建立农民增收长效机制。实现精准脱贫只是万里长征的第一步，要解决农民长期增收问题，需要建立以农民自主经营为主、集体经营为辅、国家补贴为补充的增收长效机制。三是解决好由于缺乏劳动力引起的贫困导致地方政府财政压力加大问题。“两不愁三保障”的扶贫兜底政策是需要财政真金白银的。农业劳动力和农村人口的大量外出，导致农村空心化问题日益严重。农村留守人口老龄化使得贫困问题不断发生，为减轻财政兜底负担加重问题，建议集中留守老人承包耕地，采取托管、委托经营、入股经营等方式方法，增加承包地收入，减轻财政负担。

2.实现扶贫政策平稳过渡(www.xing528.com)

这是基层干部、贫困人口最关心的问题。扶贫政策能不能平稳过渡是目前农村社会普遍担心的一个问题。一是在医疗保障上，实施的“两兜底一提高”政策和“先诊疗、后付费”模式；教育扶贫上，贫困家庭义务教育阶段适龄人口无因贫失学、辍学等政策是否可持续？能否由于扶贫攻坚战的结束而停止。二是实施的帮扶单位、第一书记等帮扶形式能否持续？在乡村振兴过程中是否坚持第一书记制定？

3.实现贫困高质量退出

贫困退出是脱贫攻坚的收官之战，任务十分艰巨。要严格，对照退出标准，对照“两不愁三保障”要求，全员动员，集中排查，按照县自查、市初审、省评估、国家抽检的工作程序，牢牢把握县自查和市初审两个环节，坚持问题导向，严格按照标准开展自查和初审，进一步发现和解决问题。严防“带病退出”，严防返贫户体外循环，高质量圆满完成贫困县、贫困村、贫困人口退出任务。