主动培植区内高等生产要素的重要性与方法

（1）高层次人才要素培育。

政府要持续从多地区引进和培育人才，冲破人才区域封闭。高层次人才是推进产业集聚区成长不可缺少的要素。近年，河南出台多种灵活、优惠政策引进高层次人才，使基数与过去比有一定进步；但与经济发达地区相较，我省人才仍十分匮乏。随着市场经济体制的持续完备，人才区域封闭的跨地区流通壁垒不停降低，但地区之间高层次人才的封闭仍然十分严重。河南应重视人才的引进与培育，冲破地区封闭，废除地区封闭范畴，吸引国内外各学科优秀人才参与到培育特色优势产业的进程中；制定政策为人才提供各种社会保障，为高端人才解决后顾之忧，更好地引进外部高端人才，满足特色产业集聚区培育对人才量和质的需求，构建本地独有的人才引进与培育体系。例如，郑州市出台人才引进优惠政策，对落户郑州的人才实施生活与购房补贴，实行本科、硕士、博士及高端人才不同层次的补贴，给予人才生活与工作上的方便，以此来吸引人才这一高等生产要素，促进经济的发展。

（2）其他高等生产要素培育。(www.xing528.com)

波特教授曾经表明：生产要素可以分为初等要素和高等要素。初等要素涵盖自然资源、空间区位、自然环境及低级劳动力等，从根本上看都是地区本身所拥有的，不需要再进行投资；高等要素涵盖技术、高级人才、知识、文化及市场网络等内容，需要经过投资和长期沉淀才可能形成。然而，地区产业集聚区成长进程需要高等要素的推动，因此，政府的工作重心应放在培育和构建高等生产要素上。首先，建立网络平台增强企业与国内外市场供销企业的交流。通过网络平台加强企业间对话合作，构建设计、培训、营销等共同价值观念，提升在平台上协作效力；还能够在平台基础设施等方面设计策略，提高生产要素质量，推进市场网络完善。其次，要重视外资企业和跨国公司的作用。外资企业与跨国公司可能具备当地企业所缺乏的知识体系，增强企业间的对接，构建互助协作体系，依靠消化吸收再转化创新体系将学习到的知识转化成能力，提升产业集聚区的竞争能力。再结合市场网络平台，密切协作，增强互相之间的交流，通过产品出口延长本地产业链，将外商企业或跨国公司深深根植于本地，重铸特色产业链，使之持续衍变和生长，建立循环的学习运行路径。通过采取多种形式，加强区外交流与合作，扩大企业交流，加快信息知识等转移扩散，推动产业融合，构建自我调节的地区创新体系。最后，构建诚信守约的人文环境。踊跃构建敬重、拥护、爱护企业的和睦社会氛围，使地区主动建设适宜的产业文化和革新文化，将承诺和协议放在重要地位，营造有合作精神、诚信意识、创意观念、革新理念和企业家精神的人文环境。