培育特色农业产业集聚区的路径

河南是全国的农业大省，农业产值居全国首位。河南要建设高效生态农业强省、特色精品农业大省，就要走区域特色农业集群发展之路，通过提升现代农业发展的层次，增强农业综合生产能力、农产品加工能力、市场竞争能力、创新力和可持续发展力。河南各地区农业资源的差异性产生了地区间的合作需求，加上政府大力的支持和推动，促进农产品集聚种植、规模加工，就形成了河南各类农业特色产业集聚区。河南省特色农业产业主要为内嵌式产业集聚区，在特定的区域，由具有特殊技能的人才投入其知识给农民，促进了产业集聚区的发展。

（1）在集群内建立“公司+基地+专业合作社+农户”型集群发展模式。

在地方政府推动下，建立不同区域特色农业产业相关的专业协会和合作社，对生产劳动和资金投入进行整合，以机构为主体建造公共基础设施，打破分散经营，让农户参与一体化经营，分享一体化的利益。在合作组织内建立企业规则和监督机制、信息通报和预警机制，以对抗市场风险，促进公平交易，提高收益。另外，加工企业通过合作组织，可以获取稳定的原料供给和后续的资金支持，能够突破农业企业发展的瓶颈。建立农业合作社等农业协会，科技服务站、农业产品展示中心等专业合作组织，能够建立内嵌式产业集聚区的生产链，解决链上企业的合作及在组织、信息、技术、资金、销售等方面的问题，在河南省特色产业集聚区中发挥关键性的作用。譬如新郑大枣产业，可以以枣业联盟为依托，建立信息共享机制，扩大市场规模，拓展销售、休闲观光等领域，减少生产和销售的盲目性，最大化地发挥特色集群的作用。

（2）对具有生态价值及巨大经济价值的特色农业产业，实行“政府推动”型集群发展模式。(www.xing528.com)

对河南省特色农业产业中具有极大的经济价值或具有很大的生态价值的产业，需要政府统筹区域发展规划，从而推动特色产业集聚区的发展和布局。比如，鄢陵的花木、新郑的红枣产业等，在地域上极具优势，是基于河南省特色气候和特色地质的特色农业产业，其发展具有明显的独特性、生态效应和社会效益。发展此类集群，不仅极具经济价值，还能够起到保护环境和改善生态的效果。因此，政府要积极制定扶持政策，出台地方标准，规范分选、清洗、杀菌、收购等技术环节，建立严格的产品分级检测体系，并扶持深加工、保鲜、包装、运输等相关企业，不断延伸产业链条。

（3）对符合未来市场预期的特色农业产业，采取“中心企业带动”型发展模式。

有些市场竞争秩序良好、市场预期高的特色农业产业，正处于产业链条延伸和产业集聚推动的整合期。根据国内外经验，预期这类产业会具有极高的经济价值和较高的市场竞争力，可以采用“中心企业带动”型的模式促进特色产业集聚区的发展。加强农业技术创新培育，打破生产和经营管理粗放，朝着规模化经营发展。对没有发挥资源优势，尚未打开市场、价格略为偏高、销量不够、产量极低的产业集聚区，要通过扶持中心企业来带动，通过多层次的加工增值，实现资源优势向经济优势转化。譬如漯河产业集聚区，其孕育出亚洲最大的肉类加工企业、食品生产企业双汇集团，规模较大的葡萄糖饮料生产企业乐天奥的利集团，宏伟的方便面生产企业之一的南街村集团等许多知名食品加工企业。目前集群内食品加工企业达到200多家，其中涵盖龙头企业51家，国家级3家、省级10家、市级32家。在这些中心企业的示范、带领和推动下，可以强化工业化理念和融合，构建专业经济合作组织、完善利益联结体系，推进产业集聚区成长。