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美国特色产业集聚区政策与组织架构探析

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:美国产业集聚区发展较早,以市场为主导。美国中央政府干预产业集聚区发展的政策,与日本那种自上而下、层级分明的组织结构不同,范围也不够细致、全面。如加利福尼亚州政府就通过经济发展战略小组对其区域内的产业集聚区进行跟踪评价,而且还提供合适的政策建议。在实施产业集聚区政策的同时,避免重复建设,也使得政策制定更具有公平性。

美国特色产业集聚区政策与组织架构探析

美国产业集聚区发展较早,以市场为主导。美国中央政府干预产业集聚区发展的政策,与日本那种自上而下、层级分明的组织结构不同,范围也不够细致、全面。美国的中央政府的产业集聚区政策的关注点是为产业集聚区的发展提供政策支持,如科技政策,激励中小企业发展的优惠政策,聚集区内的基础设施建设等,为产业集聚区的发展提供适合的外部环境。而各级地方政府则根据各地的实际情况制定更加详细的政策,同时也更有针对性。如加利福尼亚州政府就通过经济发展战略小组对其区域内的产业集聚区进行跟踪评价,而且还提供合适的政策建议。州政府或一些民间组织会对美国产业集聚区的各项数据进行统计,比如民间机构“合资—硅谷网络”,每年会根据硅谷的发展情况,公布产业集聚区的发展统计年报,这份年报为州政府提供制定政策的依据。

美国政府在政策实施过程中有明确的职能定位,在美国竞争力委员会的《创新集群——美国竞争力的区域性基础》的报告中明确指出了各级政府的职权范围,以及对于产业集聚区政策的职能权限,将资源利用权限和职能部门间的协调关系也做了规定。在实施产业集聚区政策的同时,避免重复建设,也使得政策制定更具有公平性。有些州的产业集聚区政策中还加入社会效果评估,政策中减少了倾斜性,使得群内企业更注重聚集区政策的实施效果,政府通过建立信息跟踪机制来对聚集区政策进行监督评估,并以此为依据调整美国产业集聚区的发展和新策略的制定。(www.xing528.com)

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