（1）为产业集聚区的发展提供良好的外部环境。
政府规划和引导产业集聚区的发展，为企业主体营造良好的外部环境，建设好基础设施。比如，纽约市政府为了改善外部投资环境，对第五大街和格林威治街进行了整治，调整其产业结构，增强其金融贸易中心功能，吸引外部投资者。在纽约西部建成了高档住宅楼、办公园区、会展中心等，同时还修建地铁等公共交通设施。在南部建成世界贸易中心区，完善住宅、办公楼房、高速公路等配套设施，为金融服务业的快速发展提高良好的外部环境。
（2）通过财政政策促进产业集聚区的发展。
美国政府非常重视培育高科技产业集聚区。美国政府资助校企合作，加强聚集区内产、学、研一体化建设。从20世纪90年代中期开始，通过联邦政府对商业部门的支持每年总计超过1万亿美元。产业集聚区内存在大量的科研机构、良好的基础设施、技术员工、长期稳定的合作关系、种类繁多的中介机构等，也为产业集聚区的发展提供了良好的条件。美国政府提供财政补贴、贷款担保、税收优惠等多种优惠政策，为聚集区的发展提供强大的资金支持。
（3）制定金融政策扶持产业集聚区发展。
对处于初期发展的企业，针对新产品的开发，政府一方面直接出台较市场利率更低的贷款优惠政策，另一方面，通过提供信用担保间接地为企业的技术开发和人才培训工作提供利率更低的贷款支持。为了加快新能源汽车的制造，美国政府出台针对新能源产业集聚区的金融扶持政策，2008年，美国政府出台了总额为250亿美元的“高科技车辆制造激励计划”，用于混合动力汽车、插电式混合动力汽车和柴油车的研发；每年投资近100亿美元推动清洁技术的商业化和产业化；美国将军工企业与民用企业相结合，推进高科技成果向现实生产力转化。政府金融倾斜政策也引导了社会资金大量流入新兴产业，促进了这些产业的培育和发展。此外，美国逐步健全交易机制实现资金融通。例如，美国针对可再生能源的使用制定了绿色证书制度，该制度规定合格新能源厂商每生产1kwh电量就可得到一份绿色证书，这种证书可以通过市场交易实现其价值（每份1.5美分），或者可以通过存入银行的方式实现融资。[3](www.xing528.com)
（4）政府直接采购。
美国政府主要采购航空和通信产业的新产品，而采购对象主要集中于中小型企业。在美国，中小企业是美国经济中最具活力、最具创新能力的经济主体，中小型企业提供了美国一半以上的技术改革和重大发明。美国政府采购也不会对企业规模进行限制，面向大中小企业全面开放，没有繁杂的采购程序，有时候还会把比较大的合同分给一些小企业联合完成，就这样对中小企业进行扶持。政府采购的数量近几年也不断增加，2009年政府采购占到当年GDP的15%。比如，美国国防部和国家宇航局的大量需求直接促进了美国半导体和计算机工业的快速发展。美国集成电路发展初期，硅谷和其他高科技产业集聚区的发展，市场需求也来自联邦政府。1990年以前，美国政府采购硅谷的产品占硅谷销售额的一半以上，同时也扶植了惠普、IBM等一批知名企业。
（5）人力资源政策。
美国政府移民法不断改进、调整，2006年为保护本国人才利益通过的“美国的竞争性与劳动力改善法案”导致高科技人才签证减少。随后美国为了吸引全球的杰出人才，重新修正、调整高科技人才签证政策，完善知识产权法，维护产权人的利益，吸引国外高科技人才流入。在最新的《移民法》规定的职业移民“第一优先”类的A类别中，没有英语水平、学历和年龄等限制，美国职业移民每年全球移民签证配额中的28.6%，即大约4万个移民签证，都会用于满足“第一类优先”移民类别的申请，全力吸引并留住了国际高科技人才。应当说，美国通过多种途径引进国际高科技人才以促进高科技的发展，同时也注重国内高科技人才的培养。如美国海军就设立各种专门基金培养高科技海军人才；国家科学基金会每年奖励200名科学技术领域的杰出人才。政府还会资助高校大量的科研经费，用以培养学生的科研能力，大学也与企业合作培养专门性人才。
同时，美国政府也一直不断加大人力资本培训，开展多种形式的职业培训，提高企业技术人员的创新能力，提高企业适应全球化竞争的能力。美国政府还专门制定了《劳动力投资法》，明确了各级政府在人力资本投资方面的义务和权力，并有专门的制度对人力资本投资政策进行绩效考核。政府则根据项目发展需要，制定相应的培训就业项目，提供一站式服务中心，围绕就业与职业创新，把工作机会与项目整合，资助培训机构和培训接受者，激励培训积极有效地解决市场需求的短缺。培训服务主要是为了解决市场需求，引导职业选择，注重实用性和针对性。同时政府也通过职业培训项目，成立咨询机构等促进企业和科研机构、协会等的交流与合作。
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