最近几年，我国的出口企业和出口产品越来越多地遭受到国外技术性贸易措施的影响。这种影响主要呈现出以下特征：
1.1.2.1 技术性贸易措施已经成为影响中国出口企业和出口产品的最主要贸易壁垒之一
自WTO成立以来，中国出口企业和出口产品遭受的主要贸易措施包括反倾销措施、反补贴措施、技术性贸易措施、数量限制措施等。其中，技术性贸易措施是继反倾销措施之后对中国出口企业和出口产品影响最严重的贸易措施。根据WTO相关统计数据显示，从1995年至2019年，WTO成员针对中国出口企业和出口产品发起的反倾销措施调查共计2 193起，技术性贸易措施调查354起，反补贴措施调查280起，数量限制措施调查39起。其中，WTO成员针对中国出口企业和出口产品发起的反倾销措施调查数量最多，位居第一，技术性贸易措施的数量次之，位居第二。表1-9列出了1995年至2019年WTO成员针对中国出口产品发起的各种贸易措施。
表1-9 WTO成员针对中国出口产品发起的各种贸易措施（1995—2019）
数据来源：根据WTO官方网站（http：//www.wto.org）统计数据整理所得。
1.1.2.2 中国出口企业遭受国外技术性贸易措施影响的比例相当高
2006年，中国国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）首次发布了《中国技术性贸易措施年度报告》，在报告中，国家质检总局采用双层复合不等比例抽样法，抽取了分布在全国31个省、自治区、直辖市的2 996家样本企业，对其遭受国外技术性贸易措施的影响情况进行了问卷调查。此后，国家质检总局又连续13年开展了全国范围的出口企业调查活动，而且受调查的样本企业数量不断增多。根据调查结果，自2005年以来，中国出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响程度相当严重。2005年和2012年，大约四分之一的中国出口企业遭受了国外技术性贸易措施的影响，其余年份，中国出口企业受到的影响更为严重，每年大约有三分之一的出口企业受到了影响，其中，2015年中国出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响最为严重，有40%的企业受到了影响。图1-7描述了2005年至2018年遭受国外技术性贸易措施影响企业在受调查样本企业中的占比。
图1-7 遭受国外技术性贸易措施影响企业在受调查样本企业中的占比（2005—2018）
数据来源：《中国技术性贸易措施年度报告》（2006—2019）。
1.1.2.3 发达成员是对中国出口产品实施技术性贸易措施的主要发起者
1999年，欧盟首次针对中国出口的机电产品实施了技术性贸易措施。此后，欧盟几乎每年都对中国的出口产品发布TBT和SPS通报，从而使欧盟不仅成为对中国出口产品最早实施技术性贸易措施的经济体，而且也使其成为对中国出口产品发布TBT和SPS通报量最多的经济体。从1999年至2014年，针对中国出口产品，欧盟发布的TBT和SPS通报量共计92起，占中国出口产品遭受的通报总量的31.4%，其中，SPS通报量为40起，TBT通报量为52起。
美国是另一个对中国出口产品实施技术性贸易措施的主要经济体，其对中国出口产品发布的TBT和SPS通报量共计71起，占中国出口产品遭受的通报总量的24.2%，位居第二，其中，SPS通报量为33起，TBT通报量为38起。
在中国出口产品遭受的TBT和SPS通报总量中，日本的通报量位居第三。针对中国出口产品，日本发布的TBT和SPS通报量为22起，占中国出口企业遭受的通报总量的7.5%，其中，SPS通报量16起，TBT通报量6起。
欧盟、美国和日本针对中国出口产品发布的TBT和SPS通报量占中国出口产品遭受的通报总量的比例合计达63.1%，除此之外，加拿大、韩国、澳大利亚等发达经济体也对中国出口产品发布了TBT和SPS通报。所有发达成员的通报量占中国出口产品遭受的通报总量的比例高达72.4%。由此可见，发达成员是对中国出口产品发布TBT和SPS的主要通报者。另外，秘鲁是发展中成员中对中国出口产品发布TBT和SPS通报量最多的国家，其通报量多达21起，与日本相当，占发展中成员总通报量的25.9%；菲律宾、巴西和印度等发展中成员的通报量也占有一定的比例。图1-8和图1-9分别描述了发达成员和发展中成员针对中国出口产品发起的TBT和SPS通报量以及发达成员针对中国出口企业发起TBT和SPS的国别分布情况。
图1-8 发达成员和发展中成员针对中国出口产品发起的TBT和SPS通报量（1999—2014）
数据来源：根据WTO官方网站（http：//www.wto.org）统计数据整理所得。
图1-9 发达成员针对中国出口产品发起TBT和SPS的成员分布(www.xing528.com)
数据来源：根据WTO官方网站（http：//www.wto.org）统计数据整理所得。
1.1.2.4 中国遭受国外技术性贸易措施限制的产品主要集中在其具有比较优势的产业——劳动密集型和资本密集型产业
WTO成员针对中国出口产品发布的TBT和SPS通报量主要集中在农食产品、化学品及其相关产品、机电设备、玩具和家具及杂项制品等四大类产品方面，这些产品都属于劳动密集型和资本密集型的产品，是中国具有比较优势的产品，因此，给中国出口造成的影响比较严重。从1995年至2014年WTO成员针对中国出口产品发布的TBT和SPS通报量共计293起，其中，针对农食产品发布的通报量达到158起，占通报总量的53.9%；针对机电产品发布的通报量共计46起，占通报总量的15.7%；针对化学品及相关产品发布的通报量为30起，占通报总量的10.2%；针对玩具、家具及杂项制品发布的通报量为29起，占通报总量的9.9%；这四类产品的通报量之和占通报总量的89.7%。图1-10描述了1995年至2014年WTO成员针对中国出口产品发布TBT和SPS通报的产品种类及其数量。
图1-10 WTO成员针对中国出口产品发布TBT和SPS的产品类别及数量（1995—2014）
数据来源：根据WTO官方网站（http：//www.wto.org）统计数据整理所得。
1.1.2.5 遭受国外技术性贸易措施影响的中国出口企业的地区分布非常广泛
根据国家质检总局对样本企业的调查结果，从2005年至2018年，中国不同地区的出口企业均遭受了国外技术性贸易措施的影响，但是，受影响的程度存在着较大差异。这种差异不仅存在于年际之间，也存在于省际之间。
就年际差异而言，按照各省市均值，2015年，中国出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响程度最高，受到影响的企业占比高达36.8%，而2012年中国出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响程度相对较小，只有22.6%。
就省际差异而言，按照各年均值，遭受国外技术性贸易措施影响程度最高的前五位省份分别是：河南省、安徽省、江西省、陕西省、湖南省。其中，河南省的出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响程度最为严重，有53.3%的出口企业受到了影响；安徽省的出口企业遭受的影响程度位居第二位，受影响的企业占比为48.8%；江西省位居第三，受影响的企业占比为40.7%；陕西省位居第四，受影响的企业占比为39.8%；湖南省位居第五，受影响的企业占比38.8%。西藏的出口企业遭受的影响程度最小，受影响的企业占比只有11.5%。表1-10列出了2005年至2018年中国不同地区受国外技术性贸易措施影响的企业在受调查的样本企业中的占比。
为了更直观地反映中国不同地区的出口企业遭受国外技术性贸易措施影响的占比情况，图1-11利用各年均值将其描绘出来。
图1-11 中国不同地区受影响的企业在受调查样本企业中的占比（2005—2018）
数据来源：《中国技术性贸易措施年度报告》（2006—2019）。
综上所述，技术性贸易措施已经成为继反倾销措施之后影响中国出口企业和出口产品的最主要非关税措施；中国的农食产品、机电产品、化学品及相关产品是遭受国外技术性贸易措施影响最严重的三类产品，而这些产品都属于劳动密集型和资本密集型的产品，是中国具有比较优势的产品；欧盟、美国、日本等发达成员是技术性贸易措施的积极倡导者，也是对中国出口企业和出口产品实施技术性贸易措施的主要发起者，同时，还是中国出口产品的最主要出口市场。因此，技术性贸易措施已经成为中国出口企业和出口产品进入国际市场的主要障碍。
表1-10 中国不同地区受影响的企业在样本企业中的占比（2005-2018）
（续表）
数据来源：《中国技术性贸易措施年度报告》（2006—2019）。
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