优化生产分散资源配置的方法

在生产分散的情况下，政府担当合理配置资源的重任，利用区位优势提升企业竞争力，国家发展战略指导并推动新经济发展，并且促进市场间知识的溢出与共享。

1.利用区位优势提升企业竞争力

企业逐利性目标，一方面是企业前进的动力，另一方面常常会成为禁锢企业创新的障碍，企业会故步自封，停留于已有的成果。这时，就需要由政府来为企业未来的发展提供一个宏观战略的指引，并且配以相应的基础设施建设，作为推动企业迈开新一步的创新。政府的作用就是审时度势，科学分析和把握国家、企业的机遇，建立良好的外部环境和为竞争优势发展提供政策建议和指导。

对于企业自身而言，改善竞争力。政府促进企业进行技术创新和改革生产活动组织，创新出新的高级生产要素，降低对初级生产要素的依赖；同时，促进对生产条件的投资，改善生产因素组合或产生新生产因素；生产因素的不断升级即意味着产业在国际竞争中地位和作用不断提高。世界级的客户跨入上游供应产业，有利于促进和提高国内企业竞争意识和竞争力的培养，相关和支持产业推出新产品，拓展市场的广度和深度，为新兴产业发展和进入提供机会，具有竞争优势（比较优势、绝对优势）的生产因素和专业型生产因素吸引新产业进入和发展。

2.国家发展战略的指导与推动

政府鼓励国内相关支持产业的创新同样也会刺激企业生产创新，一定数量的国内竞争者可以鼓励发展更专业的供应商和相关产业。专业型的生图／地区营销机制模式产因素可以转移或转型到相关和支持产业的发展上，大规模或成长中的国内市场需求刺激了供应商（下游产业和辅助产业）的成长和深化。

例如，20世纪70年代，当日本决定进一步提高可视产品清晰度的时候，美国政府却正确地选择了半导体技术的数字化发展战略，从而为新经济的发展找到了一条可行的技术路径。当个人电脑问世、信息技术进入快速发展的轨道之后，美国政府又及时建设了信息高速公路，进而把美国信息经济推进到了因特网经济的发展阶段。

1993年美国总统克林顿率先提出建设信息高速公路的计划，并很快制订了《国家信息基础设施：行动计划》作为实施方案。该方案预计用20年时间实现4 000亿美元的投资，建起一个能给用户提供大量信息，由信息库信息处理机、通讯网以及各种电子设备组成的完备网络，这一巨大网络就是信息高速公路。从科技角度看，信息高速公路还将带动一大批相关技术如微电子、激光、生物工程、空间、海洋等技术以及新材料、新能源技术的大发展，与这些新的技术相适应，将带动一大批具有高附加值的产业群的出现，从而创造出巨大的经济效益和社会效益。

所以，信息高速公路计划一出台，立即得到产业界和公众的积极响应和支持。美国实业界立即掀起一股兼并和投资的热潮。近年来，美国公司每年在电信基础设施方面的投资超过500亿美元，这一数字还不包括公司在相关产业和计算机产业的大量投资。

可见，新经济时代，政府提供国家发展战略的指导与推动，包括技术发展的国家战略与基础设施的建设等。创建信息高速公路、为新经济发展提供必要的基础设施，为新经济的发展提供必要的新技术生产方面的支持。(www.xing528.com)

3.市场间的知识溢出与共享

政府作为公共政策制定者担当着决策聚集或是扩散的选择，以促进隐性知识与显性知识的共享。显性知识和隐性知识特性对于空间转移的要求不同。

隐性知识的溢出是企业空间距离的函数，只有出现空间上的水平集聚，市场中的企业才能获得这种知识。知识生产的聚集有利于企业之间共享隐性知识，形成创新环境与氛围。这是一种直接分担知识生产成本的方式。

首先，市场的存在便利了企业之间知识的交换与交流。企业通过为隐性知识提供交换机制解决了其传播上的困难。市场内部企业地缘上的接近，以及企业内部形成的共有的亚文化，为隐性知识的获得和传播奠定了基础。

同时，企业中的人际关系网络为企业员工提供了很多近距离、非正式接触的机会，加上企业内部专门劳动力的高流动性，极大地便利了知识，尤其是隐性知识的传播和扩散。

另外，集体学习是指为应对企业外的竞争或分担创新成本，企业之间建立在信任基础上的共享信息，共同合作学习新的技术。这种企业之间或企业和大学、研究机构、技术传播机构之间的集体学习，大大降低了单个企业的创新风险和成本，促进了企业的创新活动。同时，企业面临共同市场，从而为单个企业制造了潜在竞争压力，促使其不断创造差异化产品或成果，不断创新。

显性知识的溢出则受到空间距离的影响比较小，因此出现空间上的垂直扩散。空间上的扩散有利于生产中更好地利用地理区位资源禀赋的优势，利用空间上的垂直分工合作来降低知识生产过程中的总成本。这是一种间接分担知识生产成本的方式。

具体而言，政府可以通过交通、信息等基础设施的建设和对企业的支持，来促进该市场内的企业相互合作。在市场运行中，公共物品通过自身的数量与结构调整，增强市场的远距离运输能力的供给基础，包括有形运输和无形运输，以促进市场的运行健康有序。