政策建议：自主创新与改革开放，我国创新战略如何优化？

从上述的数据和分析中也可以看出，我国的创新指数排名第21位，而相应的人均GDP排名却为37位，这说明我国的科技创新能力对国民经济发展和社会进步的贡献与我国所拥有的科技创新能力不相适应，科技创新潜力远未充分发挥出来。所以，在将来的发展中，为充分发挥科技创新潜力，与经济发展相得益彰，需要从要素的角度，内外兼修入手。

以我国为原域，国家间形成创新组织。对于我国这样的发展中国家而言，拥有充裕的劳动力，但是资本、人力资本、信息知识的储备相当少，因此我国本身并不具有实现内生式熊彼特创新的条件。

从这个意义上来说，这种自主创新不是封闭条件下的创新，而是要借助外部力量的创新；不是内生创新，而是外生创新。如果中国依赖自身力量来实现熊彼特创新，将要积累更多的时间才能够获取熊彼特创新所必需的资本、制度、文化。自主创新需要有外部力量推动。

引入外生要素的数量、质量，以及激励制度。外生扩充要素的数量与质量，可以获得经济增长，但是只有相应的激励措施才能够保证实现创新，这包括资本融资机制、人力资本激励机制，以及信息知识的定价。为此，必须改变我国单一固定的激励措施，采用多样化的适合我国国家原域与其他国家进行捆绑的机制。简单的固定分担风险融资、固定工资激励与边际成本信息定价方式，都只能导致我国始终处于国家间互补式组织之中。

同时，由于我国经济实力相对较弱，依靠国家综合实力的提高来提升国际产业链中的地位，将是一个非常漫长的过程，很容易就陷入比较优势陷阱的悲观。很多国家之所以在实行开放政策之后，出现了比较优势陷阱，即在于他们没有能够创造一个良好的内部有利于吸收外生资本、人力资本、信息知识的机制。

因此，我们首先应改变开放过程中的吸收外生要素的激励定价制度，灵活化，国家间共担风险，才有利于连接进入捆绑式组织，形成突破性创新。在开放过程中，借助外部力量来实现熊彼特创新。需要有一定的内部环境条件给予保证，才能够实现创新的内生效应。(www.xing528.com)

（1）资本方面，促进资本捆绑。加快健全科技创新转化的市场中介组织，特别是与科技成果转化密切相关的风险投资、融资等中介机构，提高科技创新各环节之间联系的质量，有利于突破我国科技成果不易转化的瓶颈，释放科技创新的潜力，促进经济社会的全面进步。

（2）人力资本方面，吸引激励人才。多样化的人力资本激励制度鼓励人力资本的创新，形成相应的股票期权金融市场的支持。并且，注重提升人居环境，创造适应的环境来吸引科技人才和繁荣科技文化，形成科技资源汇集的洼地，增强科技创新的基础。同时，继续加大对教育和基础研究的投入，这些对提升科技创新能力至关重要，也是我国的弱项之一。

（3）信息知识方面，推进信息知识共享。加快一部分科研院所的企业化转型，我国的科技成果转化困难的重要原因之一是科研机构的科研计划和项目实施没有能够充分面向市场、面向企业进行。这既有企业的因素，也与科研院所运营方式有关，而加快科研院所的企业化转型，可以从根本上增强科研院所的生产力转化能力。当然，那些关系基础研究和国防安全等的科研院所仍应以国家支持为主。另外，密切企业间和产学研之间的联系，整合科技创新资源，优化资源配置，缩短科技成果转化链条，实现双赢，达到共同提升，也使得社会经济效益达到最大化。还需要加强科技创新的法律环境和加大知识产权保护力度，创造尊重创新，激励创新的良好外部环境。

熊彼特的捆绑式创新为我国实现自主创新提供了新的思路，完全不必拘泥于内生创新还是外生创新。辨析清楚创新的本质规律，可为我国经济增长提供理论依据与政策建议。