2004年国家《工业项目建设用地控制指标（试行）》出台后，各个省份为了促进建设用地的集约利用和优化配置，都相继出台了自己的工业用地控制指标。江苏、浙江、福建三省在国家的《工业项目建设用地控制指标（试行）》基础上，结合自己省内的土地利用情况，分别在投资强度、容积率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地比例这四项指标上做了相应的调整，做到了严格控制供地。下面分别以江苏，浙江，福建三省为例，与2004年和2008年出台的国家指标进行分析比较。
（一）江苏省工业建设用地指标分析
表2-6 江苏省工业建设用地指标
续表
表2-6是江苏省依据国家的标准，结合本省的实际情况出台的工业建设用地控制指标，该省的工业建设用地控制指标很典型，因为它在国家标准的基础上，做了较大的调整，在国家的控制标准之内，更加严格地控制了工业建设用地的使用状况，具体表现在：
1.容积率控制指标。
各行业的容积率指标国家最低标准控制在≥0.4到≥0.8之间，而江苏省的相应的容积率指标最低标准基本上比2004年的国家标准高出0.2，即在≥0.6到≥1之间。例如国家的容积率指标从13类到16类都是≥0.8，而江苏省的指标则是≥1，国家的容积率指标从20类到23类都是≥0.6，而江苏省的指标则是≥0.8，江苏省的容积率控制指标与2008年国家新出台的容积率控制指标十分贴近，符合国家制定的新标准，这说明江苏省的土地集约利用程度还是很高的。
2.建筑系数。
2004年和2008年的国家工业建设用地控制指标中的建筑系数都控制在≥30％，江苏省的建筑系数普遍是≥40％，建筑系数同样也反映了土地利用状况，反映的是建筑物的基底面积占用项目总用地面积的比例，江苏省的建筑系数平均超出国家15个百分点，说明江苏省的建筑密度较大，土地集约利用程度较高。
3.绿地率。
2004年国家工业建设用地指标规定，绿地率指标是≤35％，从上表可以看出，江苏省的绿地指标除了医药制造业控制在30％以下，其他各类用地都在17％以下。值得注意的是，《工业项目建设用地控制指标（试行）》明确叫停“花园式工厂”，规定工业项目建设要严格控制厂区绿化率，这点江苏省做得比较到位。
4.行政办公及生活服务设施用地比例。
这项指标江苏省未做调整，遵照了国家的控制指标，控制在≤7％。
（二）浙江省工业建设用地指标分析
改革开放以来，浙江省的经济高速增长，城市化进程也显著加快，各类建设用地逐年增加，所以，工业建设用地需求量与可供量之间的矛盾日益突出，表2-7是浙江省参照国家的指标，为了缓解建设用地供求矛盾，制定的符合本省实际情况的工业建设用地控制指标。(www.xing528.com)
表2-7 浙江省工业建设用地控制指标
续表
该省的控制指标主要选择土地投资强度和土地利用强度两方面，土地利用强度指标主要由企业内部行政办公及生活服务设施用地比例来实现。行政办公和生活服务设施用地比例是按照国家标准制定的。该省在指标编制过程中考虑到方案的可行性，指标值实际是按行业大类中不同行业小类的低限控制值，因此指标总体偏低。
1.投资强度指标。
在投资强度指标中，浙江的等级划分是四等地，对比国家四等地的投资强度指标发现，该类指标的一些行业比国家的略高一些，例如：2004年国家规定四等地的第13类—19类行业的投资强度指标为≥1680万元/公顷，而浙江省的相应指标是≥1687万元/公顷，比2004年国家规定的指标高出了7万元/公顷。由于浙江的经济相对其他地区来说比较发达，这个指标的拟订对于许多项目的土地集约要求还是比较宽松，如果进一步将类型细化，如按行业小类来确定控制指标值，则许多类型指标值可以有一定程度的提高。
2.容积率控制指标。
浙江省的容积率控制指标定得较高些，各行业比2004年国家出台的容积率指标高出将近0.2。例如：13类—16类，国家的容积率控制指标是≥0.8，浙江省的是≥1.0；27类—29类，国家的容积率控制指标是≥0.6，浙江省的是≥0.8。其他各类也是如此，都比国家高出近0.2。若和2008年国家出台的容积率指标相比，各项指标的制定都很符合国家的标准。浙江省作为一个工业大省，其工业用地相当规范。
3.行政办公及生活设施比例。
这一项的控制指标是遵照国家的标准制定的，没有太大的变化。
（三）福建省工业建设用地指标分析
表2-8 福建省工业建设用地控制指标
续表
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福建省的各项控制指标完全参照了2004年国家给定的工业建设用地的控制指标，各项指标的控制强度都和国家标准一样。
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