园区科协创新服务机制，助力企业科学发展

·黄宇锦·

作者简介：郫都区教育局退休干部，现任郫都区老科协副会长兼秘书长。该文发表于2015年《成都市老科协科技年会论文集》。

郫县基层（县以下）科学技术协会近年有很大的发展。无论是组织建设，还是作用发挥，都有长足的进步。但是，科协作为一种社会团体，因为其自身的特点等主客观原因，与企业发展态势呈极大悬殊之景况。作为基层科协的组织管理者一直在跟踪思考：基层科协，特别是工业园区科协，如何更好发挥职能，助推企业发展？为此，笔者通过听介绍、查资料、走访企业、召开座谈会等方式，较为深入地调研了郫县工业港科学技术协会（简称园区科协）的运行状况，从中找到了一些答案，现梳理成文，表述如下。

一、创新服务平台

2014年，园区科协在成都市科协和郫县科协的大力指导下，快速完成了筹建工作，并于6月底召开了第一届园区科协会员大会，确定了组织机构，建立了工作制度，正式组建了园区科协。园区科协的人员组成有一定的代表性，协会的主席、副主席由企业董事长、总工程师担任，秘书长、副秘书长由工业港管委会服务部的工作人员担任。既有懂技术的，又有懂管理的。园区科协成立以后，这班人就在思考，如何发挥科协职能，从而更好地为园区企业发展服务这一非常现实的课题。

科协的人员都是兼职的，各自原来的工作本身就相当繁重，再加之人员来自不同的地方，行政约束力、经济约束力基本为零。科协怎样有效地开展工作，实实在在地为企业的发展服务，真是“山重水复疑无路”！此种情况下，园区科协在县科协和市科协的大力关心支持下，与工业港管委会一道，联合县科技局、县经信局、县人社局等有关部门，由园区科协牵头，搭建了港区科技创新服务中心，引入了成都市双新孵化器管理专业服务公司，打造了社会化专业服务平台。以该平台为基础，大力引进金融、人力资源、知识产权、法律服务、管理咨询、科技创新等各类服务机构，培养多元化、多层次、多类型的服务机构聚合体，解决入园企业所面临的发展中的问题，逐步形成了园区企业服务的生态圈，达到企业“足不出户”即能快速获得所需要的资源和服务的目的。

二、创新服务举措

园区科协牵头搭建了科技创新服务平台之后，他们并没有当“甩手掌柜”，而是一路跟进，深入助推。一是牵线搭台，公司唱戏。园区科协利用自身的地缘优势，纵与县级有关部门协调，横与港区内企业联系，了解政府要求与企业之需，依托专业公司解读政府政策，更精准、更专业地为企业服务，解决企业困难。入港企业成都理想科技公司准备申请上市，园区科协就牵头让专业服务公司进行“点对点”服务，围绕上市政策解读、上市前景分析、上市数据整理、上市流程通过等方面，做了大量有效的工作，使企业上市工作的速度和可行性大大增强，企业的满意度大大提升。在座谈会上，该企业的负责人对科协工作的满意溢于言表。二是直接登台，服务企业。园区科协不只扮演“红娘”的角色，还经常扮演“新郎”“新娘”直接登台，组织相关活动，为企业排忧解难，为企业发展强力助推。园区科协2015年的11项主要工作中，“组织申报3家企业力争获得金桥工程优秀项目”“组织5～10户企业参加‘讲理想、比贡献’活动”“组织园区企业30位科技人员申报职称”等就是园区科协直接登台表演的精彩节目，这些行为深受企业好评。正如成都川缆电缆有限公司总经理李总所说：“现在好了哟，服务一下子就上了档次，帮我们解决了好多棘手的问题。”(www.xing528.com)

三、调研感受与建议

通过对工业港园区科协创造性发挥职能的深入调研，笔者对基层科协，特别是工业园区科协如何更好发挥职能，助推企业发展，有两点较为深刻的体会，同时也提出相应的建议。

一是基层科协要创新工作机制，聚集社会优质资源，更加专业化地为地方科技发展服务。基层科协的职能发挥不能“单打独斗”，不要说当今社会是一个优质资源多元化的社会，只凭基层科协的性质和特点就决定了它不可能“包打天下”。以园区科协为例，它的组成虽然很有代表性，也积极地开展了不少工作，但是面对港区内800多家跨生物、电子、电气、塑胶等多个生产领域的企业需求，就深感力不从心了。因为园区科协的工作人员清楚，为企业服务不只是常规的工商代理，企业需要的是科技创新、融资等深度服务，重点涉及专利梳理、申报、保护指导，企业上市引领、企业转型升级规划等领域。因此，基层科协必须要创新工作机制，聚集社会优质资源，才能适应越来越细的社会分工，才能更加专业化、更加精准、更加高效地为地方科技发展服务。

创新工作机制，一条重要途径就是引进社会优质资源，组建新的工作平台，实行社会化服务，从而更加专业化地为地方科技发展服务。园区科协就是引进了成都双新孵化器管理专业服务公司，组建了“园区科技创新服务中心”这个新的工作平台，创新了工作举措，使工作取得了优异的成效。从2014年6月至年底成立并运行的半年中，依托新的工作平台，就为160多家企业提供了上门服务，培育园区内高新技术企业1家，完成专利产权申报136件，完成政策辅导55家，企业获得政策扶持资金350余万元，为28家企业量身定做创新发展服务规划方案……便捷、高效、优质的服务让企业满意率高达95%。

二是基层科协要增强自身的凝聚力，整体发挥职能作用，更优质地为地方科技进步服务。基层科协是一种推进地方科技进步的社会团体，主要由地方相关方面人员组成，多为兼职。如何将科协整合成一个工作效能强大的整体，这是笔者在调研中发现的亟待解决的大难题。有的基层科协开展工作仅靠秘书处，而秘书处的人员又多为兼职，工作面和工作精力都有限，难以充分发挥科协职能。园区科协情况也有所类似。科协领导工作繁忙，协会工作主要由秘书处运作，协会例会、会员大会制度不完善，一定程度上影响了科协的工作效能。

我们建议，基层科协人员虽多为兼职，但协会领导一定要组织协调好多方面的资源，充分发挥会长单位的力量，调动科协会员单位的参与积极性，健全协会工作制度，使协会形成整体合力。同时，协会还要与相关方面加强协调与沟通，争取相关部门的有力支持与配合，努力提高工作效能。

基层科协是助推地方科技进步的中坚力量，一定要在改革创新中披荆斩棘，创新工作机制，发挥整体职能，为地方科技的进步做出积极的贡献。基层科协只要坚持改革创新，哪怕是一个不起眼的基层科协，一个看起来似乎不可能有大作为的社会团体，也能大有作为。