黑户成功落户：深入解析落户入学背后的关键因素

杨启海家庭是超生家庭，其4个子女，除长女在当地落户能入学读书外，其余三个均无法落户，且到了入学年龄也不能就近入学。杨启海夫妇常年在桂林打工，其母亲带着四个孙子孙女留守在老家艰难生活。

2017年，城步政协扶贫工作组进驻金树村。经调查，发现了杨启海这个特殊的超生贫困家庭。根据习近平总书记“在扶贫的路上，不能忘记每一个民族、不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”的精准扶贫指示精神，尽管杨启海夫妇过去违反了国家计划生育政策，是超生大户，城步政协扶贫工作组仍将杨启海家庭确定为建档立卡贫困户，从2017年4月起享受国家扶贫政策待遇，并安排时任县政协学习文史委主任的我对其结对帮扶。

于是，我就开始了对杨启海进行结对帮扶的艰难历程。

我和扶贫工作组的同志们立足于打赢脱贫攻坚战，啃下这块硬骨头，在精准扶贫精准脱贫的路上，不能落下杨启海这个特困家庭，不能丢下杨启海一家8位苗胞，一定要带领他们全家脱贫致富，不拖全县后腿。

我和扶贫工作组负责人杨年春、聂永红同志商定，要帮扶杨启海全家脱贫，必须要帮其解决超生子女落户和就近入学问题、全家医保和住房问题以及发展生产问题，全面达到“一超过两不愁三保障”标准。(www.xing528.com)

我们做的第一件事，就是积极与县卫计部门和五团镇政府协商，请求按照当前打赢脱贫攻坚战决胜全面小康这个国内大势，免除杨启海家庭近4万元社会抚养费。五团镇党委政府和县卫计局党委经认真研究，决定免除杨启海家庭三个超生子女的社会抚养费。

接着，我们又积极与县公安局人口与出入境大队和五团派出所协商，要求尽快办理杨启海夫妇三个超生子女的落户问题。县公安局人口与出入境大队和五团派出所积极配合，热情投入，很快从长沙请来专业团队为其办理了三个超生子女的亲子鉴定工作，去相关医院办齐补足了超生人口的各种出生医学证明材料，从而顺利办理了三个超生子女在五团镇金树社区的落户手续。

超生人口有了正式户口，困扰杨家多年的“黑户口”包袱终于甩掉了，孩子们也可在当地就近入学了。我们随即与县教育局和五团镇中心学校进行联系，帮助他们办理入学手续。2017年下学期，杨启海带着户口本和已到了入学年龄的两个子女到五团中心小学报名读书。因是建档立卡贫困户，杨启海的三个读书子女全部享受到了国家教育扶贫补贴。