落地，助力精准扶贫

扶贫先扶智，让贫困的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。近年来我们下大力气推动教育扶贫，抓实精准资助、控辍保学、教学条件改善等工作重点，资助和减免政策全面落实，仅2017年以来，累计发放教育救助资金达1．45余亿元，累计投入1．05亿元，改造65所城乡薄弱学校（含村小教学点）共121个单体项目。新建的思源学校有效地化解了城区大班额、布局不均衡的问题，历城职教中心、芙蓉学校也即将建成开学。同时，针对厌学、因身体原因不能正常入学的孩子，组织人员定期开展家访活动，对“厌学”孩子进行心理辅导和劝返复学活动、对因身体原因不能正常入学的孩子进行“送教上门”，确保义务教育阶段学生零辍学。

房子，是安身立命之所，住有所居是人们的基本需求。在走访中，我始终坚持走最烂的寨子、进最破的房子，因为这样才能发现最穷的农户，发现最典型的问题。“毛沟镇如景村周其文家的房子大门没装，房子比较破旧”“迁陵镇松溪村向远华，房子属于危房，已经歪歪斜斜的了，很危险，但没有进行维修或新建”。这是我在走访发现中交办得最多的问题类型。为了保障农村群众住房安全，住有所居、居有所安，2017年我们积极向省住建厅汇报，将2018年至2020年危房改造计划集中到2017年—2018年实施，对全县所有符合条件的危房做到应改尽改，集中时间推进，到2019年我县的危房改造基本实现了扫尾。三年来，投入资金2．3亿元，完成危房改造1．3万户。同时，在确保房子主体安全的基础上，大力推进农村人居环境改善，创新出台了《保靖县农村小型基础设施项目管理暂行办法》，配套实施了农村厕所改造、庭院硬化、入户路硬化、路灯亮化等农村小型基础设施建设，改善农房基本居住功能和卫生健康条件，确保群众住得卫生、住得健康。为解决一方水土养不活一方人的难题，我们同步实施了易地扶贫搬迁工程，“十三五”期间我县共完成易地扶贫搬迁2275户10173人，并统筹抓好了产业、就业、医疗、教育等后续扶持措施，确保搬得出、稳得住、能致富。(www.xing528.com)

没有全民健康，就没有全面小康。过去，我县因医疗设施薄弱，既导致一些常见病、慢性病得不到及时救治，也导致异地就医较多，贫困家庭无形中增加了交通、食宿等方面支出。比如，在走访时发现，我县农村糖尿病人较多，而这类人特别是血液透析病人日常护理负担都比较重，为解决这一问题，我们及时研究出台了《保靖县血液透析病人医疗帮扶生活救助暂行办法》，从医疗费用报销、租房保障、交通补助等方面进行医疗帮扶和生活救助。为实现“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目标，我们落细落实基本医疗保障政策，完善县级医院、乡镇卫生院、村卫生室建设，新建了岳阳妇女儿童医院、葫芦卫生院等医疗机构，积极引进医卫专业人才，大力推行家庭医生签约服务、“先诊疗后付费”、“一站式”结算服务等工作，实现了贫困户参保率100%、家庭医生签约服务应签尽签，医保参保补贴返还比例达到50%以上，贫困户县域内住院报销比例达到85%以上。