开源集团：三位一体联人联户联村脱贫攻坚探索

罗可大

脱贫攻坚是一个载入中华民族史册的伟大的事业，也是一场人类历史上最伟大的战役之一，民营企业家决不能缺席。从2006年开始，我带领开源·浏阳河集团积极参与到脱贫攻坚中来，探索和总结出“企业、专业合作社、产业”三位一体的方式，直接联贫困人口、联贫困户、联贫困村，做出了一些有益探索，取得了一些成绩。

最早开始企业联村和产业扶贫的探索，是一件有意义的事。

早在2006年，开源集团就与张家界市慈利县象鼻嘴村直接对接，以企业的产业、市场、资金、管理技术等，与象鼻嘴村的土地、劳动力、特色资源等联合起来，组建股份合作公司，即开源象鼻嘴农业公司及种养专业合作社，贫困户以土地等入股，大力发展种养殖业，加工开发系列农产品，以与企业相适应的产业产品来带动农户发展生产、有效增加收入，实现脱贫致富。

这是湖南省“万企联村、共同发展”活动和统战部、工商联参与脱贫攻坚的最早探索，也是民营企业最早开始产业扶贫的探索。2007年湖南省委统战部、省工商联在全省拉开的“万企联村、共同发展”活动，我们开源集团也是最先参与进来的，一年内对接慈利象鼻嘴村、古丈梳头溪村、花垣老鸭塘村3个贫困村。

其中，2006年以来，与象鼻嘴村的联村帮扶模式，从没有间断过，并且是越来越紧密，帮扶效果也是越来越好。合作公司和合作社每年收购象鼻嘴村各类农产品价值超过数百万元，在企业直接对接带动下，象鼻嘴村的村民年人均收入由2006年的1500元，增至2018年的14000多元，成为全国新农村建设示范村。

在中央统战部和全国工商联光彩事业活动、“万企帮万村”活动中，我们一直在思考和探索，要与贫困村、贫困户形成更紧密，更持久合作，帮助、带动他们发展生产、脱贫攻坚。实践中，我们感到，要达到这一目的，必须有个前提，就是要求企业的产业发展必须与农业、农村、农民紧密地结合和连接起来，产业围绕农业走、围绕贫困户走。为此，2014年，中央统战部、全国工商联、国务院扶贫办来湘、来司三次考察后，确定我们集团为“武陵山片区产业扶贫重点联系企业”。借此东风，我们加快了企业转型升级，将集团房地产、酒店资金投入到现代农业产业化建设中，打造了一个完全关注产业扶贫的农业公司即浏阳河集团，集中力量和资源发展旱杂粮产业。以开源集团为母体依托，以浏阳河集团为参与主体，将与象鼻嘴、梳头溪等村的合作成果和经验不断扩大深化，将扶贫帮困重点放在武陵山集中连片区域，以旱杂粮为产业，以自然村为实体，以合作社为纽带，以市场为导向，以党建互帮为保障，以互利双赢为目标，大力探索出农业龙头企业参与贫困地区扶贫开发的产业帮扶模式，持续有效带动贫困地区群众生产致富，同时实现企业持续健康发展。

我们集团共投入产业扶贫开发资金1．2亿多元，实施产业（项目）20多个，组建旱杂粮专业合作社31个，覆盖和带动以武陵山片区为主的及贵州、四川、江西等5省26县49村2万多农户发展种养业等生产，户均年增收3500元以上。集团直接结对帮扶了建档立卡贫困户3500多户，已脱贫3000余户。

在具体参与中，我也是不断地探索和实践，看什么方式和做法更有效。我每年都组织开展与所对接的贫困村和贫困户的走访调研，了解产业帮扶的实施和推进情况，在此基础上制订产业帮扶长期规划和年度计划，成立集团公司产业帮扶领导小组，自己担任组长，5名高管和骨干为成员，对接村的支部书记也为成员。领导小组下设综合协调、市场调研、项目建设、产品开发和党建共建小组，一一建立帮扶工作台账和档案，使产业帮扶与集团产业发展融为一体，做到制度化、日常化、长期化。

在产业帮扶的方式上也进行不断探索和创新。聚焦于探索将企业的产业、产品、市场、技术优势与贫困地区的土地、劳动力和特色资源结合，打造合作共赢、共同发展的利益连接机制。与贫困村联合创办农业产业开发公司。最先是与慈利县象鼻嘴村，随后与湘西自治州古丈县、邵阳市邵阳县、常德市石门县等7个贫困村共同创办了开发公司，集团以资金、技术和管理入股，村委会和村民以土地、产品、实物入股，实行股份和利润分红，壮大村里的集体经济，农户有股份分红收入、种养收入、在开发公司的务工收入。由企业领头创办旱杂粮产业专业合作社。以集团旱杂粮产业为依托，先后在武陵山片区的古丈、花垣、凤凰、慈利、沅陵、石门、安化等组建了绿豆、苦荞、杂粮等31个专业合作社，入社农户10000多户，带动其他种养户20000多户。其中全国示范社一个，省级示范社3个。实行“五统一”（统一发放作物种子、统一组织技术培训、统一制定生产标准、统一生产技术服务、统一收购农业产品），形成“公司＋合作社＋基地＋农户”的产业帮扶规模带动效应。同时，对有一定技能和基础、有意愿扩大规模的种养户从资金、技术等方面进行重点扶持，培养成示范效应明显的种养专业大户近400个，农村农产品经纪人200多名。(www.xing528.com)

近几年来，我们将“党建引领、党建帮扶”导入产业帮扶中来，把党建作为极其重要机制和力量加入到村企对接和产业扶贫的全过程。其做法就是：集团党委及各党支部与对接村结成党建互帮对子，支持其建立党员学习室和活动室，联合开展党员教育学习活动，在当地党组织帮助下，委派党员高管兼职帮扶村党支部第一书记，帮助培养致富人才，支持发展集体经济，增强村党支部带领群众脱贫致富的能力。集团还先后成立“感恩慈善基金”和“党员奉献基金”，实行产品销售“两分钱光彩工程”（浏阳河集团产品每销售一件（盒、袋、瓶），提取2分钱用于扶贫帮困），通过两个基金，已筹资助建设学校6所，长期结对帮扶贫困学生2036名，其中1269名已完成学业。

十几年来，我们通过不断的探索，产业扶贫的模式和机制不断得以成熟，是一种全方位、全过程的参与。以项目、产业为突破口，以党建互帮为抓手，推行党建互帮互助、打造一村一产业，实现与对接村在经济、政治、文化、社会和生态文明建设上的全面帮扶。在大力推进生产帮扶的同时，结合企业实际，着力突出四个方面的帮扶带动：一是从观念上引导。安排对接村干部到企业挂职，吸纳村干部为专业合作社负责人，组织村民到企业参观考察，让他们感受企业的规模实力和产品需求潜力，增强市场观念，树立脱贫致富信心。二是从技术上支持。每年聘请专业技术人员集中培训种养户，组织技术服务团队到田间、地头开展巡回技术服务，发放技术手册，指导农户按标准生产。三是从人才上培养。通过新技术推广和服务，参与专业合作社事务管理，将企业的市场、营销、管理等方面的做法和经验带到村干部和农户中，帮助培养创新型干部、新型农民。四是从就业上帮助。每年面向贫困地区招聘员工，对有务工意愿的农民开展就业培训，增强相关技能技术，尽可能安排到公司就业。

与此同时，企业在实施产业帮扶的过程中，也实现了产业升级和加快发展。特别是从无到有，打造出了具有竞争优势的旱杂粮产业。目前，浏阳河农业产业集团已形成了从种育、种植、收购、加工、仓储、科研、销售、品牌打造等一条完整的产业链，拥有杂粮加工专利技术15项、注册商标49个、知识产权9项、著名商标2个，已开发6大类60多种杂粮新产品，首创湖南杂粮种植标准9个、绿色产品10个，引进国际一流标准的饮料、粉、面、油多条生产线，产业的集聚效应和带动效应不断增强，产业扶贫有了坚实的后盾。正因为有旱杂粮这个坚实的支撑，全过程、全方位的产业帮扶态势越来越强，从产业、产品、资金、技术、人才、市场、管理、党建等各方面对接，让贫困村、贫困户能在产业链的各个环节都能参与，都可参与，共享产业链发展的成果，产业帮扶也从一个项目，到整村推进，再到乡（镇）联片区，到产业园区，产业帮扶范围不断扩大，规模效应就愈加显现出来了。

参与脱贫攻坚，不能把它当作一种压力，而是主动去做，在做的过程绝对是一个快乐的事，愉悦的事。贫困村脱贫了，贫困户有收入了，他们的开心，就是我的开心。

一路参与脱贫攻坚，对我自己是一种提升。探索和总结的村企对接模式，产业帮扶模式，党建互帮互助模式，包括产业扶贫“五个一”整村帮扶的模式，即“结对一个行政村，组建一个合作社（公司），培植一个产业，帮扶一批特困户，兴旺一块经济”，在一些地方得到推广和运用，对我自己来说，是一种满满的获得感和成就感。中央统战部、全国工商联和国务院扶贫办确定集团为“扶贫重点联系企业”。全国政协、中国经社理事会、国务院扶贫办、全国工商联共同在对集团三次调研基础上，两次以“研究报告”形式，对集团产业扶贫经验模式给予肯定，选入全国“社会扶贫典型案例”并向全国推介。集团被国务院扶贫开发领导小组授予全国“社会扶贫先进集体”称号。我还先后在中央统战部、全国工商联等组织的会议上进行发言，宣传产业扶贫的做法和体会，这也是一种很大的激励和鞭策。

作为省工商联副主席和省党代表、省政协委员，我先后就脱贫攻坚、产业扶贫等提出了15个提案和建议，都得到省委、省政府、省政协领导及有关部门的批示、肯定和督办，多个提案被评为优秀提案。还就产业扶贫作了深入研究，写出调研报告和意见建议，许多意见建议得到中央和省里有关部门的采纳。

在产业扶贫中，也着实推动了企业的发展，这是相互的，体现的还是共同发展，相互促进。浏阳河集团已成为农业产业化国家重点龙头企业，全国主食加工业示范企业和高新技术企业，全国“旱杂粮产业六强”和湖南省“农业产业八强”，已在“新三板”挂牌上市。

自去年来，我们特别关注贫困地区脱贫攻坚后的怎么巩固和发展。我们将继续作一些有益的探索。继续以产业为牵引和支撑，做好巩固脱贫攻坚成果与农业农村一二三产业融合发展，与乡村振兴有效对接的工作，不断深化产业扶贫成效，积极帮助农户持续增加收入，防止脱贫后返贫。继续拓展完善现有产业帮扶机制和模式，让更多农户参与到企业的产业发展中来，建立与农户更加紧密的利益连接机制，携手农民共闯市场，共享企业发展成果。通过产业扶贫到产业链扶贫，农民的收入越来越高，生活越来越好，企业也能不断做优做强，员工生活更美好，实现持续健康发展。

（作者系湖南省政协委员，开源·浏阳河集团党委书记、董事长）