回忆慈利县政协机关在砂厂村扶贫工作中的变形经历

李国锋

2013—2014年，慈利县政协机关在高桥镇砂厂村开展扶贫工作，短短的两年时间，砂厂村从一个交通不便、基础设施差、社会治安状况差、干部群众情绪低落的贫困村一跃成为水、电、路等基础设施条件全面改观，社会治安状况明显好转，干部群众精神面貌焕然一新的一类村。这两年究竟发生了什么，为何会发生如此大的变化，笔者亲历了这一过程，时任高桥镇党委书记的我，见证了这一凤凰涅槃般的变化。

2012年11月，我得知县委安排县政协机关进驻我镇砂厂村开展扶贫工作，感到非常高兴。当时工作组组长是县政协提案委主任金跃进，队员有邢玉莲、唐先明、邢秋香，配合单位是县建设局。那段时间还没有精准扶贫的概念，建设扶贫的主要目标是：以党建工作为统领，以基础设施建设为主战场，整村推进，努力改善人民群众的生产生活。

2012年底的砂厂村给人印象深刻：全村7个村民小组153户468人，当年人均收入只有3146元。村里基础设施欠账较多，通组道路基本未硬化，交通不畅，一条溪沟、一座水库隔着两个组，严重影响群众的出行，群众意见很大，再加上连续几年治安状况差，群众没有安全感。村班子战斗力较弱，当时刚刚出任书记的朱法军同志担任书记时间不长，没有经验，对搞好村里工作深感压力很大，上届村两委还有好多“麻纱”没有扯清，形势不容乐观。我当时也十分担心这个村的工作。

2013年春节后，县政协扶贫工作组正式入驻砂厂村。“要从群众最迫切需要解决的事入手。”工作组刚刚进村，就走村串户，了解群众所需所想所急，一个月时间里走访完砂厂村全部农户。通过走访发现群众最想办的事是改变落后面貌，提升基础设施水平，最想改变的是村班子的战斗力。

“要是扶贫的能把这条路修成水泥路就好了。”4、5、6、7组群众如实说。长期以来，这几个组的群众出行极不方便，群众企盼有一条好路，盼了不知多少年，成了遥不可及的梦想。工作组了解到群众的迫切愿望，当即表态不仅要搞，还要搞好，不能辜负砂厂村的老百姓。随后工作组便启动了这4个组的组道硬化项目。为得到沿途群众的支持，工作组反复召开村民会议，宣传有关政策。由于前期工作做得到位，硬化道路期间群众自发义务投工投劳，工程实施得非常顺利。老百姓说，这是为我们自己谋福祉，上级为我们解决这么大的问题，我们没有理由不支持，就这样3公里长的组道硬化完成了。通车当日，有的群众感叹：我这不是在做梦吧！真是了不起，他们是我们的恩人啊！路通了，还只是第一步，下一步工作组顺应群众要求，全村的组道分期逐步实现了硬化。两年共硬化组道7．5公里。5组组长朱明泽在通往自家房子的水泥路上感叹道：我做梦都没想到我们这个山旮旯里还能通水泥路，走到这条路上就神清气爽，心里高兴。2、3组的便桥建设也是刻不容缓。这座投资28万元全长18米的便民桥在工作组的努力下，在当年就完工。从此这两个组的群众不再受水患之苦，出行更加方便。(www.xing528.com)

砂厂村村部于20世纪70年代修建，已年久失修，不能满足村民服务需要。工作组看在眼里，记在心里，看到群众欲言又止，工作组主动和他们聊起了村部建设，最后广泛征求意见，反复协商，一致认为村部修建势在必行，刻不容缓。经过几个月的施工、装修，一座由县建设局出资50余万元、占地230平方米的漂亮的村部当年建成。工作组还动员群众义务投工投劳对1500米引水渠道进行清淤；和电力公司协调新增变压器一台，大大改善了全村用电质量。看到全新的村部，全新的便民桥，新硬化的组道，村民都非常激动，都感到工作组两年建设扶贫工作不容易。

“基础设施上来了，人的素质也要跟上来。”县政协吴主席在一次扶贫工作专题会上强调说。她要求工作组做好砂厂村群众的工作，不断增强砂厂村群众的知法守法意识和培养集体主义精神。村里自发形成村规民约，召开村民会议宣传好的典型，引导村民敬老爱幼，讲奉献，顾大局，自觉遵守法律法规，做好新时代农民。潜移默化，润物无声。慢慢地，村民意识变了，认识上来了，打架吵骂的少了，敬老爱幼的多了，到村里反映问题的少了，邻居和睦相处的多了，一切都在慢慢向好的方向变化。村班子也在悄悄地变。原来村两委想办一件事情，意见难统一，阻力重重，办成一件事好难。现在不同了，凡是村里决定要办的事情，村干部讲困难的少了，想办法的多了，坐下来商量个事，讲付出的多了，谈利益的少了。村班子团结一致，共谋大事，内耗没有了，战斗力增强了。群众看在眼里，喜在心里，认可之意，溢于言表。

短短两年时间，工作组进村时老百姓怯生生的，到撤走时与工作组干部依依不舍，特别是他们拉着工作队员的手久久不愿松开，此时此刻，我看到了一个务实的工作组全心全意为民办实事，为村里带来的巨大变化，看到了扶贫干部的为民情怀。从人民质朴的眼神中我们看到了群众对党的信任、信赖和依靠。进村时村里治安案件频发，撤走时夜不闭户，路不拾遗。群众的素质经过时间和汗水的淬炼，得到了升华。村干部在工作组进村时是你干我看，后来是你干我跟着干，班子的主观能动性得到很好的发挥。村书记朱法军每每给上级汇报砂厂村的变化时，都是眼里含着泪水，在场同志无不动容。砂厂村经过两年的蜕变，就连自己都不认识自己了。2014年砂厂村被评为高桥镇综合先进单位、高桥镇社会管理先进单位，其他各项工作也都位居前列，殊荣来之不易。

砂厂村已完全“变形”，变得山川秀美，变得物阜民丰，变得民安村宁，一幅群众积极向上、追求幸福生活的新农村生动画卷跃然纸上。

（作者系慈利县政协提案委主任）