1985年大年初二，时任湘西土家族苗族自治州扶贫领导小组副组长的彭楚政，将一份长达3万字的《关于解决无房群众住房问题的报告》上报自治州党委。报告里提供了这样一组严峻的数字：在湘西，至今还有1．3万户约7万人栖身在岩洞、草棚里。
这是一份用血与汗、情与爱凝结而成的报告。为得到这组数字，彭楚政在整整一个冬季里行程逾5000公里，硬是穿烂了5双胶鞋，戳断了17根拐杖……
由于历史的原因和自然条件的恶劣，时至20世纪80年代中期，251万人口的湘西，贫困人口就达156万，全州人均年收入仅300元。1984年冬，当国家扶贫攻坚战的号角吹响，作为全国18个重点扶贫地区的湘西决定从扶贫建房入手，打一场扶贫攻坚战。然而，湘西山峰如林，交通阻隔，没有人能说得出究竟还有多少人栖身在岩洞里、草棚中。州党委会上，担任扶贫建房副总指挥的彭楚政主动请缨。
正是滴水成冰的时节，彭楚政带领工作组踏雪出征了。他要摸出一个比较准确的底数，为湘西即将到来的大规模扶贫活动提供行动方案，也就是这次出征，开始了他14个春秋痴情不移的扶贫壮举。
数九寒冬，凛冽的寒风裹着雪花扑面袭来，彭楚政一行在深山老林中艰难跋涉。一天，他们翻过两座大山，发现半山腰间挂着个草棚。爬上一看，彭楚政的心似被一双大手揪扯得阵阵作痛：草棚四壁透风，一位60多岁的老人蜷缩在一角，架在三块石头上的一口破锅里，残剩的南瓜糊结成了冰块。彭楚政眼圈红了，急忙解开上衣的扣子，把带有体温的军用棉袄裹在了老人身上。老人双唇颤抖着，躬起身子要给他磕头，彭楚政一把扶起老人，坚定地对同行的同志说：“越是下大雪，无房户越是寒冷，再难，也要把党的温暖送去，暖暖他们的心窝子。”
正是这种赤诚为民的信念，激励着彭楚政和同志们在深山密林中寻找无房户。大家饿了啃一口干粮，渴了喝一口山泉水，困了在岩洞过上一夜。一个冬季，彭楚政的足迹踏遍了全州八成以上的乡镇，走访了900多户无房户，终于写出了这份《关于解决无房群众住房问题的报告》。
报告引起了自治州党委的高度重视。不久，一场以民兵为生力军的扶贫建房战役，在武陵山区拉开了序幕。
永顺县保坪乡劳庄苗寨坐落在1200多米高的云雾山中，从断公路的地方走进山寨，要翻越两座大山，30多公里的山路至少要爬一天一夜。
山高坡陡，天寒地冻，建房难度很大。在山上的20多天里，彭楚政总是顶着一头晨露来到工地，既当指挥员，又当战斗员。生活十分艰苦，每餐只有一碗苞谷饭和几个辣椒。一天中午，彭楚政正在加班突击上房梁，患有严重痔疮的他，突然蹲下拉出一摊血水。村长见状急了，快步跑回家，举刀将家里唯一的一只羊宰了……(www.xing528.com)
捧着滚烫的羊肉汤，彭楚政心里一热，不由得流下了眼泪。他动情地对随行的同志说：“共产党人的天职就是为人民谋幸福，乡亲们这么心疼我们，就是豁出命根子，也要刨除穷根子！”
两个秋冬，彭楚政和军分区党委一班人带领37个工作组，指挥15万民兵奋战在土村苗寨，修建住房1．3万栋，使7万多无房群众迁进了新居。
说来难以让人置信，青山绿水、处处飞瀑的湘西，竟然有许多群众用水困难。据保靖县县志记载：清朝末年，保靖的一个名叫张开干的朝廷五品命官，拿出积存的一笔银款，委托家乡官员修建引水工程，可钱却被贪官们私分了。张开干告老还乡知情后，气得吐血身亡。
彭楚政指挥的扶贫引水工程第一仗，就是在那位清朝命官的家乡——保靖县阳朝乡梭落坪村打响的。
梭落坪村是土家族、苗族混居的山村，全村1800多人饮用的是经过7个自然村寨流下来的一条小沟里的脏水，遇到天旱断流，村里人只能爬山越岭到5公里外的一个小山潭里背水吃。
彭楚政是在冬天冒着严寒率领县人武部和500名民兵进山开渠引水的。为方便施工，他和民兵一起挤住在阴冷的岩洞里。为找水源，他两脚打满了血泡，小腿肚子走得肿胀发亮。一个冬季下来，没吃上一顿热饭，没睡上一个安稳觉。他患有严重的胆囊炎，几次病情发作疼得蹲在地上。一天，工程进入铺架水管的关键阶段，彭楚政的病又犯了。天下着大雪，风刮得呼呼响，只见他右手握着拐杖顶在腹部，继续指挥着民兵施工，蜡黄的脸上渗出豆大的汗珠。大家实在不忍心了，架着他进了岩洞，可不一会儿，他的身影又出现在工地上。工程结束后彭楚政被送进医院，医生摘除了他那坏死的胆囊，从中取出了76粒石子，村里群众听说后都心痛得流下了眼泪。
通水那天，山村沸腾了。张开干的孙子、九旬高龄的张永兴颤巍巍地舀起一碗清水，双手敬给彭楚政，然后对天呼喊：“爷爷呀，您没干成的事，共产党、解放军帮咱干成啦！”
彭楚政带领广大军民苦战3年，打井850口，修引水渠400多公里，建蓄水池1200个，基本解决了31万人的吃水问题。
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