解决实际问题，弥补短板

围绕目标利润，千方百计控成本、增效益，永远是企业的现实考量，也是保证职工长远生存的战略任务，还是体现“民生第一、利润第二”执政理念的重要举措。为此，三矿结合实际，创新性地实施了“两个总承包”运行机制。即：一个是在全矿生产队组实行项目总承包。煤炭企业有着特定的生产条件，每条掘开巷道、每个采煤工作面、每项技措工程以及每项生产准备工程等，都作为一个独立的项目来对待，采用承包方式，增加的收入和节支降耗的费用纳入工资收入，成本核算到岗，实现工资和成本捆绑考核，提高职工岗位成本管理和主动参与队组成本管理的积极性，把队组的日子当自家的光景过，实现岗位效益最大化。

另一个是辅助车间与机关部室实行工资和成本费用总承包。简单来说就是进行工资切块，增人不增资、减人不减资，实行轮岗，鼓励自愿放假，提高在岗工效和在岗职工工资。在“两个总承包”基础上，细分为三大类：

一是采掘生产队组以生产工作地点为项目，以产量或进尺指标为承包基础，工资和成本费用实行单价结算进行项目总承包。成本费用节支或超支按比例奖励或扣减工资。

二是对于有量可计的辅助生产车间、队组，以产量和进尺挂钩，对工资和成本费用指标，按吨煤或进尺单价进行结算，成本节支或超支，按比例奖励或扣罚工资。

三是对于无量可计的辅助车间、队组，以及机关部室，实行工资和成本费用总承包，根据部门预算切块分管指标，与工资挂钩考核，费用超支，工资抵扣。通过项目承包的形式，各单位、部室细化了管理单元，层层制定了管理措施，明确指标，责任到人，变部门主管为全员共管，变事后检查为过程控制，变被动管理为主动管理，达到了改善劳动关系，生产高效运转，堵塞管理漏洞，降低成本费用的目的。

截至2016年10月份，吨煤工效781.169吨/人，同比提高15.02%；掘进工效0.098米/工，同比提高5%；在单位成本同比上升27.57元/吨，商品煤售价同比下降27.28元/吨，商品煤销售收入同比减少9757万元的情况下，三矿报表利润完成14095万元，与调整因素后目标利润相比增盈449万元，与奋斗指标相比增盈2826万元。三矿在完成了10月份利润指标和累计利润指标的同时，兑现了给职工发放工资的承诺，促进了企业与职工的和谐发展。(www.xing528.com)

实践证明，推行内部市场化承包是当前煤炭企业提高效率效益的有效举措，也给我们深刻的启示：

一是成本管控必须与时俱进，适应新形势。成本管控依靠传统老路子已不适应新形势的要求，必须学习先进的管理经验，转变思想，开阔视野，敢于尝试，而不能墨守成规，得过且过，求稳怕变。

二是成本管控必须纵向到岗位，奖惩到职工。岗位是企业的细胞，岗位是创造价值、利润的源泉。但在实际工作中，一些岗位并不创造价值，还有一些岗位，效率低下，严重制约着经济效益的提高。造成岗位形同虚设的原因是多方面的，但根本的一条是职工没有真正把企业当作自己的家。“两个总承包”的运行，实现了队组、机关部室各项费用都与每个人的工资直接挂钩考核，将成本责任落实在每名职工、每个岗位上，奖勤罚懒，在机制的推动下，激发了全员的创造力，主动解决本职工作中遇到的实际问题。

三是成本管控永远在路上。如：同专业队组之间推进不均衡，差距较大；个别队组仍然缺乏较好的内部措施，影响实施效果等。所以，岗位潜能的挖掘是无限的，而“两个总承包”成本运行机制，也是一个动态的、不断攀升的过程，只有开始，没有结束；只有起点，没有尽头。