探讨2019国际经贸治理论坛的世贸组织改革话题

2019年10月24日，“2019国际经贸治理论坛”在上海对外经贸大学古北校区隆重举办。本次论坛由世界贸易组织（WTO）、商务部国际贸易经济合作研究院和上海对外经贸大学共同主办，上海市外国投资促进中心、上海市商务发展研究中心、上海市电子商务促进中心（联合国贸易网络上海中心）与上海对外经贸大学贸易谈判学院、世界贸易组织讲席（中国）研究院、上海高校智库国际经贸治理研究中心共同承办。本次论坛得到了世界贸易组织讲席计划的支持。

会议开始前，上海对外经贸大学汪荣明校长和陈洁副校长会见了世界贸易组织副总干事易小准先生、中国世界贸易组织研究会崇泉会长、商务部国际贸易经济合作研究院曲维玺副院长、上海市商务委员会总经济师张国华先生等与会嘉宾。陈洁副校长随后主持了论坛的开幕仪式。她表示，本届论坛，上海对外经贸大学和其他两个主办方WTO、商务部国际贸易经济合作研究院很荣幸地邀请到了来自国际组织以及国内政府部门、高校和科研院所的官员、专家和学者，希望能借此机会，为与会的各位来宾创造一个可以深入讨论国际经贸治理议题的平台。

在开幕仪式上，汪荣明校长向所有与会嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢，并向在座嘉宾介绍了上海对外经贸大学和贸易谈判学院以及世界贸易组织讲席（中国）研究院的发展历程。他指出，上海对外经贸大学自1960年创立以来，始终坚持培养高层次、国际化的国际经贸应用型人才，始终坚持科研服务国家和上海经济社会发展的方向，为我国经贸事业的发展和“中国复关”“中国入世”“上海自贸区”“一带一路”建设等国家对外开放布局的实施提供了重要的人才支持和智力支撑，并由此成为WTO首批、中国唯一的世贸组织讲席院校。2013年，学校成立国际经贸治理研究中心，并入选上海首批高校智库。2017年，学校成立贸易谈判学院和世界贸易组织讲席（中国）研究院，易小准副总干事莅临揭牌仪式并揭牌。这是我国首家专门培养贸易谈判高端人才的学术机构。2019年4月，世界贸易组织对全球19个WTO讲席计划进行了总体绩效评估，并于9月底发布了评估报告。学校WTO讲席在评估中取得了优异成绩，获得WTO的高度评价。汪荣明校长同时提到，在长期办学和科学研究活动中，上海对外经贸大学始终对国际经贸领域最前沿的重大问题保持密切关注，学校将继续秉承治学报国的优良传统，一如既往地关注国际经贸领域的重大问题和前沿动态。希望本届论坛能够为大家深入交流研讨搭建良好的平台，并以此为契机，为完善国际经贸治理体系提供专业的解决方案，并预祝此次会议取得圆满成功。

随后，世界贸易组织副总干事易小准先生围绕服务贸易发表主旨演讲。他表示，国际贸易当中服务贸易连接国与国、个人与个人之间的生活，与我们的生活息息相关。服务在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。由于物流、保险、沟通等方面的服务，我们才能实现全球价值链联动互通。除此之外，服务贸易在全球贸易决策制定中也有一定微妙的影响，这是经济活动当中非常实际的一面。与此同时，它也呈现了服务领域的一些竞争，正是这些竞争让我们提升自己的研发水平，进一步优化国际贸易进出口业务。易小准副总干事还分享了2019世界贸易报告的研究成果。他首先分享了几组服务贸易关键数据，数据指出服务贸易现在是最活跃、最有活力的贸易领域，自2005年以来，较之货物贸易的发展速度，服务贸易平均每年增长率达5.4%。报告同时指出，到2040年，服务贸易在整个国际贸易当中的比重会增长到50%。但是，服务贸易还需要政策辅助支持，包括如何在国际层面制定贸易框架体系，这是至关重要的，世界贸易组织在这当中扮演着重要的角色。中国作为WTO成员方，积极参与到服务贸易各领域的项目发展当中，相信随着WTO成员方的支持和加入，服务贸易框架体系会越来越透明，越来越有积极的发展。最后，易小准副总干事总结说，毋庸置疑，服务贸易对于世界、对于未来、对于WTO整体发展都是至关重要的。

中国世界贸易组织研究会崇泉会长在会上指出，今年是新中国成立70周年，70年来中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗，并在与世界的联系互动中获得了发展。美国波士顿咨询公司发布的2018年全球民生福祉报告显示，过去10年，中国排名上升25位，在其调查的152个国家中进步最快。过去40余年，中国选择主动融入国际社会，也是在主动融入国际社会以后才取得了巨大的发展。结论就是：“世界需要中国，中国也需要世界。”随后，崇泉会长分析了中美贸易战对于世界经济的影响。他认为，在当下，全球经贸治理体系需要变革已是共识，应该坚持共商、共建、共享原则，各国应当携起手来坚定支持多边主义，旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，捍卫世界贸易组织的核心地位和基本原则，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，维护发展中国家发展利益和政策空间，推动全球贸易的自由化和便利化，完善贸易争端解决机制，使全球贸易更加规范、便利、开放，建设包容和开放的世界经济。中国也将积极发挥自身作用，加强与各方的协调，推动全球经贸治理体系变革，更好地体现和平发展、公平正义、民主自由等价值观念，更好地反映国际格局变化，更加平衡整个国际社会的意愿。

商务部国际贸易经济合作研究院曲维玺副院长在会上也认同了崇泉会长的观点，即当前全球经济正处于同步放缓的状态之中。从目前的形势来看，国际经贸秩序处于单边主义的威胁之中，需要WTO进行改革来遏制单边主义，反对滥用国家安全例外，因为全球经济需要稳定的动力和良好的规则环境。此外，曲维玺副院长也指出，服务贸易已成为国际经贸中最具活力的组成部分，其作用在未来几十年中还将持续增强，也让我们看到全球贸易的新亮点和增长点。

上海市商务委员会总经济师张国华先生在会上指出，上海作为中国最大的经济中心城市，始终肩负着服务国家参与全球经贸治理的重要使命。当前，一方面全球经贸治理体系正在发生深刻的变革，新的国际秩序正在孕育。正如习近平主席多次讲的那样，世界正面临百年未有之大变局。全球贸易格局正在发生深刻的变化，另一方面，经济全球化格局也在发生重大的变化，同时新的科技革命对全球供应链、产业链、价值链也在产生深刻的影响。随后，张国华先生与来宾分享了上海不断扩大开放、服务国家参与全球经贸治理的一些重要实践举措。他表示，上海将责无旁贷地继续推进落实好服务“一带一路”建设，推进自由贸易试验区建设，办好中国国际进口博览会，加快形成开放型经济的新体制，为国家参与全球经贸治理做出更大的贡献，推动全球经济贸易进入持续繁荣的新时代。

随后，世界贸易组织讲席（特聘）教授、贸易谈判学院院长、世界贸易组织讲席（中国）研究院院长、上海高校智库国际经贸治理研究中心主任张磊教授主持了2019年世界贸易报告英文版中国发布仪式。

《世界贸易报告》是WTO最重要的年度研究成果之一，也是世界贸易发展的重要风向标。该报告由WTO经济研究与统计司负责撰写，而自2013年9月起，来自中国的易小准大使就任WTO副总干事，分管经济研究与统计司，因此，这一报告是直接在他领导下推出的。这是《世界贸易报告》与中国的特殊情缘，也体现了中国对于世界贸易组织的贡献。(www.xing528.com)

今年报告选择的主题是“服务贸易新前沿”。世界贸易组织首席经济学家、经济研究与统计司司长罗伯特·卡普曼（Robert Koopman）先生，商务部政策研究室徐清军副巡视员，对外经济贸易大学国家对外开放研究院院长林桂军教授，国际货币基金组织首席代表席睿德（Alfred Schipke）先生作为特邀嘉宾，分别发表了专题演讲。

Robert Koopman先生首先肯定了张磊院长作为WTO讲席教授，对中国WTO事业的发展所做出的贡献。随后通过数据分析的方式，进一步分享了全球服务贸易的最近发展状况，展示了未来服务贸易走向。徐清军副巡视员从全球治理、全球经济治理、国际经贸治理三个关键词说起，详细阐述了WTO、中国当下的经济贸易环境和发展方向。Alfred Schipke先生从货币基金组织的角度出发，提出要专注服务业的发展以及促进服务业进一步扩大开放，同时祝贺2019世界贸易报告的发布，预祝2019国际经贸论坛取得圆满成功。

下午的议程围绕“投资便利化及世界贸易组织相关谈判”、“电子商务以及世贸组织电子贸易工作”两个议题展开。世界贸易组织首席经济学家、经济研究与统计司Robert Koopman司长主持了议题一的讨论，中国国际贸易学会金旭会长，联合国亚太经社理事会米娅·米奇（Mia Mikic）司长，中国常驻日内瓦联合国代表团前副代表周小明先生，以及上海对外经贸大学贸易谈判学院江清云副教授参与讨论。

金旭会长首先围绕中国营商环境的改善发表讲话，并分享了他对于中国贸易环境的亲身经历与认识，向与会嘉宾传达了对“中国效率”的理解。随后，Mia Mikic司长进行了发言。她首先表示很荣幸和上海对外经贸大学继续开展合作，并感谢大会为嘉宾们提供一个交流观点的平台。Mia Mikic司长主要围绕投资、治理、可持续发展三个方面开展演讲，包括投资的经济环境、世界贸易组织以及其他重要经贸治理平台。周小明先生则从世界贸易组织改革谈起，论述了不同改革议题的集中意见，包括改革上诉机构、制定新的贸易规则以及提高工作效率等。他表示，世界贸易组织改革是将会是一个漫长的过程，发展中成员与发达成员利益对立、美国因素、中国因素以及WTO决策机制将成为世界贸易组织改革的四大影响因素。最后，江清云副教授围绕中国的投资便利化展开讨论，主要提到中国在实践中提出的一些倡议以及工作中面临的挑战，并就此分析了中国进行投资便利化的举措，以及中国在参加全球治理议题中发挥的作用。

短暂的休息后，上海对外经贸大学贸易谈判学院副院长、世界贸易组织讲席（中国）研究院副院长应品广副教授主持了第二项议题的研讨。经济合作与发展组织（OECD）贸易政策分析专家西尔维亚·索雷斯库（Silvia Sorescu）女士，商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会主任、中国国际贸易学会副会长李钢先生，上海市电子商务促进中心李悦主任，上海市商务发展研究中心黄宇主任参与研讨。

Silvia Sorescu女士首先提到数字化这一话题，并和与会来宾分享了近年来数字领域里的贸易发展情况，以及政策趋势走向，就如何更好地支持全球层面或区域层面的多边发展体系发表了看法。随后，李钢先生进一步阐释了数字贸易和电子商务的关系。他表示，数字贸易和电子商务是高度关联的。之后，李钢先生从全球和中国数字贸易发展趋势两方面发表了讲话，针对中国未来数字贸易的发展提出了一些具体的应对措施，期望能够借力“一带一路”倡议当中的共商、共建、共享过程，实现数字贸易的中国样本推进，达成共识、形成规则，为跨境电子商务乃至更广泛数字贸易发展做出更大的努力。李悦主任立足“互联网+”的时代背景，提出贸易便利化是推动贸易自由化一个重要的因素。“互联网+”在我国国际贸易发展中正在发挥着不容忽视的作用，将不断推动我国国际贸易向全球化发展，形成国际贸易全球的新格局，也将不断推动企业自身创新能力的提升。最后，黄宇主任表示，数字化话题确实是时代发展的特征，已经成为全球电子商务发展的一个新方向，而全球商业创新也成为数字化驱动之后另一个巨大变革。随后，她结合自己的研究领域以及上海市商务发展研究中心的调研结果，和与会来宾做了案例分享。

世界贸易组织首席经济学家、经济研究与统计司司长Robert Koopman先生，上海对外经贸大学科研处处长陈子雷教授发表了研讨总结和闭幕致辞，并祝贺本次论坛的成功举办。

来自全国各地高校、科研院所、企业的嘉宾和上海对外经贸大学的专家学者及学生150余人参加了此次会议。多家媒体参与了此次会议并做了专题报道。