不同发展中成员国的特殊待遇与差异

正如习近平主席所言，当前世界正处于“百年未有之大变局”时期，随着逆全球化态势的不断加剧，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制正面临挑战。中国作为世贸组织中经济体量最大的发展中成员，必将成为新一轮国际经贸规则重构的重要参与者。

WTO成立至今的25年来，世界格局发生了翻天覆地的变化。1995年WTO成立之初，美国、欧洲等发达成员相比于中国、印度、巴西等发展中成员，无论是经济还是谈判能力等都具有绝对的优势，因此乌拉圭回合关于发展问题的一揽子协议双方很快达成一致。进入21世纪，随着发展中成员的不断崛起，发达成员与发展中成员的经济差距不断缩小。尤其是2008年国际金融危机后，世界主要发达国家经济发展相继出现不同程度的下滑或停滞，全球贸易保护主义抬头，逆全球化态势愈演愈烈，发达成员对于发展中成员在WTO中享受的特殊与差别待遇提出质疑，即自我认定机制下确定的发展中成员地位是否有效。

发展问题是当前WTO改革的重要议题之一，WTO中发展中成员的自我认定机制是发达成员和发展中成员主要的分歧所在。2019年开年，美国就向WTO提交了一份名为《一个无差别的世贸组织：自我认定的发展地位威胁体制相关性》（An Undifferentiated WTO：Self − Declared Development Status Risks Institutional Irrelevance）的分析报告，报告就WTO的发展中成员自我认定机制提出质疑，竭力指责这一制度对美国等发达成员的所谓“不公”。(www.xing528.com)

面对这些质疑，首当其冲的就是中国的发展中国家地位问题。中国作为当前仅次于美国的全球第二大经济体，其在WTO中享有的发展中国家地位经常受到国际社会的质疑，尤其在2016年逆全球化态势迅速蔓延后，质疑中国发展中国家的声音此起彼伏。但这样单一地从某一个经济指标出发判定是否是发展中国家过于片面。然而，当前国际社会虽经常使用“发展中国家”这个概念，事实上并未就其内涵及外延达成共识，多是模糊的界定。那么，发展中国家的内涵及外延到底是什么，符合何种条件的国家才能被称为发展中国家？当前的中国是否还处于发展中国家的地位？本文致力于从多边贸易体制改革的角度出发，在综合分析各国际组织对发展中国家界定指标的基础之上，重新审视中国的发展中国家地位，试图从政治、经济、人文等多角度综合论述“中国是世界上最大的发展中国家”。