内蒙古汽车运价及其管理方法

（一）汽车运价

汽车运价是国家计划价格体系中的重要组成部分，是促进汽车运输业长期持续发展的经济管理手段。在国民经济建设的各个阶段，按照运输价格与运输价值相适应、运价对国计民生影响的大小和汽车运输的不同形式，随时调整、变动运价。汽车运价执行的是国家价格，管理权限在内蒙古自治区，由交通厅和物价局制定和调整。

1966年内蒙古人民委员会颁发《关于调整降低汽车运价的通知》，对原执行的汽车运价标准进行调整。

货物运价：长途一般货物降到每吨千米0.2元，整车支农物资及农牧区煤炭运输实行优待价，降低为每吨千米0.18元。客运价：为方便群众取消代客车运价，降低幅度较大，执行人千米0.024元。

1973年和1977年两次对运价计算办法进行修订。修订后的短途运价，将基本价加吨千米计算运价改为不同运距定价，长途货物基本运价未变。车型分为普通机动车和重型货车两个等级，包车运价降低10%～20%。保持基本稳定，有升有降，划清收费项目，明确收费标准，改革不合理价格。

1989年内蒙古自治区交通厅、物价局明文规定，提高公路汽车旅客运价。这次运价改革变动很大，执行的是不同营运方式、不同车辆等级、不同车型和不同路面实行差别运价。基本运价由原来的人千米0.024提高到0.038元。最高的运价是高级小车，自然路运行直达班次为人千米0.094元，共分63个档次价。锡盟交通处和物价工商处在贯彻执行客运调价政策时，不对路面划分、车型划分和普快划分进行具体规定。货物运价当时没有调整，仍执行0.2元运价。

对汽车运价的管理主要采取统一票据的管理办法。专业运输企业发给票据由企业结算运费，各机关团体、运输车队和个体车辆，统一由运管站办理结算手续，执行运价政策。改革开放后社会车辆猛增，由运力紧张转变为运力过剩，机关车辆大多承包给个人。因个体车辆分散，管理难度大，经常发生车、货主直接交易定价，有的现金结算或商品交换，运价管理出现失控现象。运管部门为执行运价政策，取得有关部门支持后，采取银行把关办法，银行凭统一结算票据，会计才能报账，运价失控现象有所好转。

（二）拖拉机运价

拖拉机运价一直执行汽车运价。正蓝旗货物运距较长，长途运输多为商品类。拖拉机主要从事煤炭、砖瓦运输，且多为短途运输，小四轮基本在城乡范围内经营，运价管理直接通过运管部门执行运价政策。

（三）畜力车运价

畜力车运价是盟管价格，畜力车运输在20世纪50年代是公路货物运输的主要运力，直至70年代畜力车在短途运输中仍占很大比例，80年代后被小型拖拉机取代。(www.xing528.com)

1952年前由于运力紧张，为调动畜力车运输，并吸引外地车辆充实锡盟地区运输力，当时所定运价标准较高。牛车吨千米0.1592元，胶轮马车0.2639元，骆驼驮运0.2732元。1966年为简化运价计算手续，调整几种运力价格，对畜力车运价进行调整：凡在锡盟地区参加社会运输的畜力车不分经济类型、不分季节、不分车属单位，长途运输最高限价为吨千米0.35元。骆驼驮运价执行吨千米0.45元，后改为吨千米0.35元。这次定价一直执行到70年代末，随着畜力车运输逐步消失，锡盟地区再没有制定畜力车运价。

（四）装卸运价

正蓝旗装卸队是自发组织的集体单位，1959年3月在黄旗大营子汽车站成立。他们通过汽车站对进出的粮食、煤炭、砖瓦、木材、绒毛进行装卸，是服务行业的重要组成部分，主要承担正蓝旗城镇货物装卸任务。装卸量的大小是制定和调整装卸价格的依据，由运管部门统一印制、发放和管理结算票据并监督执行装卸运价。

1966年，锡盟交通和物价部门制定装卸运价，于1967年进行补充。根据锡盟南北部差异分为两部分制定装卸价格，划清收费类别，明确收费标准，规定装卸作业范围，简化计算手续，这次定价一直执行到1987年。

1987年，由于物价不断上涨，装卸成本加大，影响装卸业的发展，装卸、搬运、起重收费标准重新进行调整和制定。这次定价取消南北旗县不同装卸价格办法，全盟执行统一标准，并对作业种类、货物分类、装卸范围等规定不同收费标准。

汽车运价管理采取不同营运形式、不同车辆等级、不同车型和不同路面，实行差别运价的管理办法。货运市场放开后货运车辆猛增，由于车辆分散，管理难度大，经常发生车货直接交易定价，有的现金交易结算或商品交换，运价管理一度出现失控现象。

道路长途旅客运输价格随季节性客流变化，在现行运价基础上，实行淡旺季浮动价格。每年1—3月、11—12月是运输旺季，长途旅客运输价格上浮；4—6月、9—10月是运输淡季，运价适当下浮；7—8月执行价。浮动幅度在现行运价基础上，上下不得超过15%。

1991—2001年，全盟货物平均运价为0.20元。2001年以后，货物运价基本保持在0.22～0.35元。

2004年，在公路超载超限运输治理中，按照“短期治标，长期治本”的目标，查处和取缔货运代理环节存在的不规范行为，遏制恶性竞争，加快运力结构调整，促使运价到位，减少利益驱动，平均运价基本保持在0.27～0.30元。

2005年11月20日，锡盟道路旅客运输市场燃料价格上涨，锡盟公路客运价格费率在执行国家交通部与发改委《汽车运价规则》的基础上，进行适度调整。盟内营运客车运价在等级运价费率基础上每人千米上调0.03元，其他线路、车型运价未做调整。