计划经济与公有制的关系

计划经济是一个现代公有制经济的范畴。

计划经济的物质基础是当代的生产社会化，即以机器大工业为物质基础的现代生产社会化，它表现为十分发达、十分复杂和精细的社会分工和劳动协作，表现为数以千万计的企业之间、各个产业部门之间和各个地区之间的经济活动密切地相互依赖，活动交换十分频繁和越来越发展。这种单位、部门、地区之间的复杂的劳动交换中产生的矛盾与冲突，已不可能由自发性的市场机制来加以协调，其他的社会组织（如行业协会等）的协调作用也无能为力，而只有在生产资料公有制的基础上，由一个有权威的社会中心，即国家，采取计划协调的方式才能加以解决。可见，经济活动的从属于计划的需要是植根于现代的生产社会化之中。但是不能说生产社会化就能实现计划经济，计划经济是高级社会形态经济的特征。计划经济的经济基础是生产资料公有制。对经济生活的有意识的指导与调节，是公有制的一个重要特征。在以生产资料资本家私有制为基础的资本主义经济中，生产活动是生产者的私事，从来是从属于生产者私人的意志和决策。尽管当代资本主义国家也要采取调节经济的措施，但是资产者的私人利益，使它视国家的调节为对它的活动的侵犯与“干预”，可见，私有制的本性是和实行自上而下的社会调节相冲突的，是自发地趋向与要求“自由放任”和“经济自由”的。在社会主义制度下，尽管一个个的企业是自主经营、具有相对独立性和利益差别的主体，但生产资料社会主义公有制把它们联结在一起，使它们成为社会共同体的细胞。公有制企业（以及部门、地区）根本利益的一致性，决定了它们能够服从体现社会共同利益的统一的经济计划的调节，这也就是社会主义国家能够对企业和整个国民经济活动进行有效的计划管理与调节的依据。可见，经济运行的计划性是公有制的产物，是公有制在经济运行中的必然表现，而国民经济以有计划形式按比例地发展，就成为社会主义经济的一条重要客观规律。受这一规律支配的社会主义经济，也就是计划经济。归根到底，真正的计划性是社会主义公有制生产关系的实现。

社会主义计划经济，在宏观上表现为整个国民经济按照体现社会意志与全社会利益的统一计划，长期持续地保持协调、有序的发展；在微观上表现为作为国民经济基层单位的企业经济活动要从属于国家的计划调节、指导和控制。国民经济发展的有计划性、有组织性、按比例性和无危机性，是社会主义计划经济的鲜明特征。而要实现计划经济，除了要具备物质生产条件而外，最根本的就是要实现从资本主义私有制到公有制的根本变革，建立起社会主义的经济制度。

必须指出，不能把资本主义的“计划化”和社会主义计划经济混为一谈。如上所述，在资本主义商品经济中，单个企业内部的生产是有组织和有计划的，但是这种个别单位内部生产与经营活动的有计划，包括托拉斯内部的有计划性，只不过是加强了企业间盲目的竞争和社会生产的无政府状态。(www.xing528.com)

当代资本主义，在生产社会化进一步发展，资本主义基本矛盾更加激化，出现了严重的1929～1933年经济大危机的新的条件下，作为资产阶级的总代表的国家，基于凯恩斯主义理论竞相采取国家干预经济的“救治”政策，如采取对生产、投资、出口、增雇劳动力等活动进行控制或鼓励的各种各样的措施，即所谓“经济计划化”。第二次世界大战后，资本主义国家采用的这种计划种类甚多，范围很广，西方资产阶级经济学家大肆宣扬他们实行了“计划经济”，把“计划经济纳入了市场经济”之中^[6]，并竭力宣扬这种“计划化”能够消灭危机与失业！显然，这种资产阶级的经济“理论”，是缺乏科学根据，也经不起事实的检验的。因为，资产者至高无上的私人所有权和私人利益，总是和外来的干预格格不入的。即是在当代资本主义国家资产者至高无上的私人利益，决定了实行自由的市场经济，仍然是经济生活的主要趋势和必然规律，因而，“把计划经济纳入资本主义制度”，完全是不可能的。

当代资本主义国家也对公营经济实行计划管理，但是一般说来，它们的国家计划是不具有约束力的，多半是一种“参考性”的计划。当然，二战后发达的资本主义国家，针对战后的经济的越加不稳和难以摆脱的萧条，大力运用各种经济杠杆，通过实施调控宏观经济的财政、信贷政策和其他的“计划化”的措施，取得了协调经济发展的一定的效果。但是应该看到，资产阶级国家的“宏观政策”和“计划化”，顶多只是使局部经济活动有某些计划性，但却不能实现全局的计划性；即使能暂时地使局部范围的经济活动受到“计划”调节，也只会引起或加深长期的经济活动的“失控”与更大的无政府状态；即使能带来再生产矛盾的暂时的缓和和导致一定时期国民经济在政府控制与调节下相对稳定的发展，但或迟或早必然产生新的萧条和促使更激烈的、新的经济危机的到来。这并不是理论上的推断，而已为当前世界众多资本主义国家的经济发展越来越不稳定、危机频频出现与日益陷入困境的事实所证明。归根到底，以私有制为基础的资本主义制度与计划经济是风马牛不相及的。