机关日常工作制度包括机关办公制度、岗位责任制度、会议管理制度、接待制度、信访制度、印章管理制度、保密制度等。
(一)机关办公制度
机关办公制度是机关人员在日常工作中必须严格遵守的各种行为准则,它包括办公时间、考勤制度和办公秩序等。办公时间是指政府对上下班和日常工作时间的规定,各机关不得更改。对于上下班时间,政府可依据机关工作特点和季节转换而适当调整,机关人员必须严格遵守,不得迟到早退。为增强机关工作人员的时间观念,维护办公秩序,各机关均应建立相应的考勤制度,对工作人员的工作时间进行监督管理。办公秩序是指在办公时间内不得从事非职务活动;不得随意进出走动,更不允许在签到之后擅离岗位;休假须有正当或充分理由,经本人提出申请并获主管人员批准。对扰乱办公秩序的行为,机关负责人员要及时登记处理,作为人事考核的依据。
(二)岗位责任制度
岗位责任制度是机关内部明确权责关系,实施目标管理和严格人事考核的一项重要制度。实施机关岗位责任制,每个机关工作人员的职务权力、岗位责任都必须有明确具体的规定,各项工作都应有明确具体的目标和要求,包括目标的内容,实施目标的时间、方法、措施,承担目标应享有的权利及应履行的责任等。目标和要求要尽可能量化,以便于监督、考核。同时,要有一套完备的奖惩措施,依据履行岗位责任情况,及时合理落实奖惩。
(三)会议管理制度
会议是人类群体有组织的会晤、议事行为或过程。它是一种有组织有目的的活动。会议作为一种社会历史现象,人类很早就运用它解决各种重大问题。随着社会进步所带来的会议在政治、经济和文化等方面作用的日益增加,会议数量和规模也日益膨胀。但是,在实际工作中,由于一些领导者的领导水平不高,掌握的工作方式有限,以至于把开会与工作完全等同起来,导致会议泛滥。这使得研究会议的发展规律、提高会议效率的课题越来越受到重视,会议管理成为大势所趋。机关会议管理的核心是提高会议效率,包括控制会议数量和提高会议质量。加强会议管理必须建立和完善会议制度,其主要内容有:严格会议审批制度,严格会议经费管理制度,严格控制会议规模和规格,精简会议文件、简报,革除繁文缛节,端正会风,讲求实效等。
(四)接待制度(www.xing528.com)
对上级、下级、平级及其他单位工作人员的接待是机关日常工作的又一重要内容。做好接待工作,可以及时合理地处理有关单位提出的问题,节约时间,提高工作效率;可以增进与上下左右各方面的相互了解、相互信任,为开展工作创造良好的外部环境;可以更及时、更准确地了解情况,掌握信息,有效指导各项工作。接待工作亦需要制度规范,包括针对不同的接待对象及来访目的而确定适宜的接待人员和接待规格,明确接待人员的权限范围和行为准则,规定接待工作的经费支出标准等。
(五)信访制度
信访是社会成员以制发信件、上访等形式向社会组织管理者反映个人或集体意愿的一种社会政治交往活动。信访工作则是指社会组织管理者受理这些来信来访的行为或过程。做好信访工作对维护人民当家做主的权利,发扬民主,密切政府与群众的关系,纠正各种不正之风,打击违法乱纪行为,克服官僚主义作风等都具有重要作用。为了维护信访工作的严肃性,使信访工作正常进行、高效运转,不仅需要以国家法律、法规、规章作为工作活动的准绳和依据,而且需要机关自身依法制定明确的办事规程和行动准则作为补充。实际应用中的信访工作制度主要有:机关主要领导分管信访制度、领导接待日制度、岗位责任制度、考核制度、培训制度、奖惩制度、总结制度、办信制度、接访制度、信访案件处理制度、信访信息处理制度、对信访工作的监督控制制度、信访文件与档案管理制度等。
(六)印章管理制度
机关的印章代表该机关的正式署名,具有法律效力。印章管理是一种极严肃的管理活动,必须遵循印章管理制度,包括印章的刻制、颁发、保管、使用和缴销等制度。机关印章一般由上级机关刻制、颁发,机关内机构的印章由该机关统一刻制。刻制印章必须遵守印章刻制制度,严格履行审批手续,即由机关出具证明,经所在地区的公安部门备案并指定承制单位刻制。机关印章要指定专人保管、使用,因机构变更而启用新印章,或因印章损坏而换用新印章,应向有关单位说明情况,以免影响工作。废止的旧印章应按制度要求缴回上级领导机关或销毁。
(七)保密制度
机关保密制度包括文电保密制度、会议保密制度、印信保密制度、通信保密制度、高层领导活动保密制度等内容。机关是国家机密高度集中的场所,机关管理人员应增强保密意识,遵守保密制度,维护国家安全,促进社会稳定。为此,首先要建立和健全各项保密制度,加强对机密文件、图纸、资料、照片、档案、信函的管理工作,防止在日常工作中泄露国家机密;其次要坚持原则,以国家利益为重,保证知密而不失密。
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