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公共部门人力资源培训的实施方案及内容

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)专业知识培训知识是人力资源素质的主要组成部分,也是组织培训的主要内容之一。一般针对同一层次的公职人员开设共同需要的课程,培训组织者往往由政府几个部门共同组成或委托学会、学校等专业教育机构组织,培训内容强调共通性和普遍适用性。

公共部门人力资源培训的实施方案及内容

组织目标的实现有赖于员工的创造性和竞争力。在现代不断发展变化的社会政治、经济和文化环境中,要使组织充满活力,富于竞争,员工的素质必须与环境要求相适应,并不断提高。因此,培训的内容应着重于员工素质的提升,这不仅包括员工的知识、技能,还包括与组织文化相适应的态度,三者缺一不可。而对于公共部门员工来讲,由于代表着政府的形象,事关广大人民群众的公共利益,因此对公职人员的要求较私营部门更高,所以培训的内容也更丰富,具体来讲,公职人员的培训内容至少应该有如下几个方面:

(一)政治理论培训

公职人员是国家行政权力的实际拥有者和实施者,其政治理论水平与国家各项政策、方针的执行效果息息相关,因此,政治理论培训是公共部门人员培训的首要内容。政治理论培训的内容应该包括两个基本的方面:一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及新时期习近平系列治国理政重要思想的培训,这是我们党的指导思想,也是各级政府工作的指导方针,因此公职人员必须认真学习领会,切实以此来指导自己的工作实践;二是党和国家有关的路线、方针和政策法规的培训。这是公职人员代表国家和公众管理公共事务,履行自己职责的基本要求。

(二)专业知识培训

知识是人力资源素质的主要组成部分,也是组织培训的主要内容之一。对于公共部门人员来讲,知识培训的目的在于其具备完成本职工作所需的各项基本知识,所以知识培训的内容既应包括各类公职人员均须具备的基础理论知识,如法学、政治学管理学等,还应包括与公职人员工作领域相关的各类专业知识,如行政部门学习的行政管理、人事部门学习的人事管理学等。

(三)专业技能培训

公职人员履行职责,不仅需要理论,还需要专业知识和专业技能,如公文写作的技能、社会调查方法的掌握、人际关系的处理、谈判交往的技巧、计算机和自动办公系统的操作等。在实际工作中,公职人员不仅仅是上级命令的简单执行者,他所面对的具体环境还要求其具备独立分析、探索和解决问题的能力。因此提高公职人员观察、记忆、模仿、应变、概括、协调和表达的各项技能也是公职人员培训必不可少的组成部分。

(四)态度的培训

员工的态度是关系到组织绩效的至关重要的因素。组织与员工之间相互信任的关系、员工对组织的忠诚以及建立在此之上的团队意识这些事关员工态度的成果并不是从一开始就存在的,需要在长期的工作中培养,也需要通过培训的着力引导。态度培训可以使员工明确组织希望他们以何种姿态出现,促使其行动与组织目标更为接近。除了工作态度外,由于公职人员工作的特殊性,公职人员的态度培训还应该包括身为国家和政府代表所应具备的职业道德和职业操守的培训,如公职人员必须忠于国家、忠于政府、忠于职守、严守国家机密、不得从事与本职工作相关的盈利活动等。(www.xing528.com)

根据培训的具体目标不同,培训的对象不同以及培训的内容不同,公职人员的培训方式有多种选择,也可以按时间、培训机构以及是否脱离实际工作等标准进行多样的分类。从一般的培训手段讲,公职人员培训的主要形式如下:

(1)部内培训:由各行政部门内部设立的组织机构来承担的培训,其时间、课程、培训要求均由各部门自己决定,培训内容按职务或专业设置,强调专业性和针对性。我国政府各部所属的管理学院、培训基地、培训中心均属于此。

(2)部际培训:由政府若干部门横向联合举办的、跨部门的培训。一般针对同一层次的公职人员开设共同需要的课程,培训组织者往往由政府几个部门共同组成或委托学会、学校等专业教育机构组织,培训内容强调共通性和普遍适用性。

(3)交流培训:通过人员交流或学术交流对公职人员实施的培训。人员的交流培训通过人员在政府各部门之间、各地区之间,甚至政府与企业之间的调任、借调、挂职锻炼来完成,目的在于使公职人员扩大视野,掌握在实际工作中分析、解决问题的能力。学术交流则通过鼓励公职人员参与学术活动、工作研讨等交流活动,达到提高公职人员的管理能力和思想境界的目的。

(4)工作培训:通过实际工作中有经验的公职人员向新员工之间的言传身教而进行的有意识的培训,其目的是带领新员工迅速适应工作环境,积累工作经验,增强工作能力。从形式上相当于企业中的“学徒制”,其最大的优势在于有利于工作经验的传授和良好的人际关系的维持。

(5)学校培训:有选择地让部分公职人员离开原有岗位的本职工作,进入专业的行政学院或国内外的高校中进行系统地学习或进修,来达到提高公职人员基本理论知识和专业知识水平的目的。尽管学校培训的时间一般较长,且费用高,但在全面提升人员素质方面却有独特的优势,因此在公共管理组织中使用得较为普遍。

(6)自主培训:通过各种措施鼓励公职人员根据自身的爱好、兴趣和知识结构,自主地选择专业和课程,制订自己的培训计划,利用闲暇时间补习进修的培训方式。在现代社会中,外部环境的迅速变化使每个人都面临着工作压力,从而产生不断提升自己的学习动力。自主培训不仅能够节约组织成本,而且能够充分发挥员工的积极性和主动性,培训的内容往往也符合实际需要,因此为各类组织所倡导。

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