由于各个国家政治体制、行政体制存在着差异，所以各个国家公务员所涵盖的人员范围也必然有所差异。但具体的任用制度大同小异，主要有四种形式：选任制、委任制、考任制和聘任制。
（一）选任制
选任制是指由选民或选民选出的代表选举和决定任职人选的任用形式。国家和政府的领导者由公民选举产生，这是现代民主国家的基本政治理念。其前提假设是，国家和政府的权力来源于公民，公民为了彼此利益的共赢而将一部分权力让渡给政府，委托政府进行管理，因此，公民有权集体选择权力的行使者。所以，政府的核心领导应实行选任制。各个国家政治制度不同，存在着直接民主和间接民主的区分，即实行直接民主的国家的领导者是由公民直接选举产生的，而实施间接民主的国家的领导者是由民众选举出来的议会或代表大会间接选举产生的。我国宪法规定，各级政府核心领导者和主要政府部门的领导者由同级人民代表大会选举决定，即实施选任制。我国政党的主要领导者同样是由各级党政代表大会选举产生的。所以说，选任制是我国公务员最为核心的任用形式。
（二）委任制
委任制是指任免机关或个人依照干部管理权限直接委派干部担任领导职务的一种任用形式。在西方国家，其政务类官员是由总统直接委任的，但公务员基本不适用委任制。
（三）考任制
考任制是指通过公开的竞争性考试来甄选、任用人员的任用形式。“逢进必考”是现代公务员制度的基本准则之一。前文所介绍的考试录用制度，就是考任制在我国公务员管理中的具体实践。
考任制的优点是公平、高效，它是委任制的主要替代性制度。对考任制的争议主要在于考试的效度，即有可能出现高分低能。但是目前也没有更好的替代性制度，所以，公开的考试竞争仍需坚持和推广，我们需要关注的是考试形式和内容的多样与完善。
（四）聘任制(www.xing528.com)
聘任制是指通过双方平等协商，达成共同认可的关于职位、职责、薪酬、津贴等方面的聘用协议，从而形成一定时间范畴内的劳动雇佣关系的任用形式。
《中华人民共和国公务员法》规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利和义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。聘任合同期限为1～5年。聘任合同可以约定试用期，试用期为1～12个月。聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。
聘任制的最大优点是弹性化。一方面，它突破了公务员管理的传统的职务常任理念，国家机关可以依据工作任务的实际需要，弹性化地确定雇佣期限；另一方面，聘任制实行薪酬待遇协议化，突破了普通公务员的薪酬架构和制度限制，对于公共部门所需要的高级专业人才，可以支付与外部市场接轨的薪酬待遇，有利于吸收和留住公共部门所需要的特殊专业人才。其负面作用是，在一定时期内，聘任制的推行会影响公共部门已有专业人才的工作积极性。
【注释】
[1]刘沂，赵同文.公共部门人力资源管理概论[M].上海：华东理工大学出版社，2002：112.
[2]李文良.公共部门与人力资源管理[M].长春：吉林人民出版社，2003：211.
[3]刘沂，赵同文.公共部门人力资源管理概论[M].上海：华东理工大学出版社，2002：99.
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