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村财审计的重要性和必要性:几点浅显认识

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于村民自治的民主性、村级资金资产资源的多样性,加上会计账务不完整、财务制度执行不规范、村务公开不透明、镇所监督不到位,导致村级“三资”管理漏洞多、风险高、村民意见大、信访案件居高不下、村干部违法违纪被查办惩处现象时有发生,不利于农村稳定。三是开展村级财务审计顺应民心民意,是维稳所需,具有广泛的代表性。

村财审计的重要性和必要性:几点浅显认识

由于村民自治的民主性、村级资金资产资源的多样性(有经费拨款、项目建设资金、惠农资金、捐赠资金、经营收入等资金,有房屋、设施设备等资产,有土地、森林、矿产等资源),加上会计账务不完整、财务制度执行不规范、村务公开不透明、镇所监督不到位,导致村级“三资”管理漏洞多、风险高、村民意见大、信访案件居高不下、村干部违法违纪被查办惩处现象时有发生,不利于农村稳定。通过开展村级财务审计,既摸清了“家底”,清扫村上钱柜子“箱底”,还透亮群众的“心底”,收到深化村务公开、防范廉政风险、维护农村稳定、促进和谐发展的多赢目标。

一是开展村级财务审计体现问题导向,是形势所迫,具有很强的针对性。西安市雁塔区丈八街道社区于凡贪污1.2亿元等“村官巨贪”现象时有发生,2010—2015年我县有27名村干部因为贪污、挪用村集体资金被追究刑责;开展村级财务审计,可以及早发现问题、堵塞漏洞,防止出现“小洞不补大洞烂成二尺五”的现象,是扎紧制度笼子、保障资金安全、防止“小官大贪”的迫切需要。

二是开展村级财务审计体现责任担当,是职责所在,具有一定的挑战性。中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确提出“要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计实现全覆盖”,而村级三资,尤其是村级资金是公共资金的重要内容,开展村级财务审计,拓宽了审计监督覆盖面,消除了村组资金监管盲点,保障了村级资金使用“最后一公里”的安全。这既是审计机关适应新常态树立新理念、更好履行监督职责、实现全覆盖的客观要求,也是一项富有挑战性的创新工作,需要我们大胆实践、总结经验、推而广之。(www.xing528.com)

三是开展村级财务审计顺应民心民意,是维稳所需,具有广泛的代表性。据我县相关部门统计,2015年县、镇纪检监察部门给予党政纪处理的干部中有48%是村组干部,受处理的村组干部92%是因为经济违纪而被追责的;全年有76%的信访事项涉及村组干部,反映的问题主要是财务不清、账务不实、虚报冒领、贪污挪用、搭车收费等。由于村级财务公开不及时,信息不对称,群众认为村民监督委员会和村两委穿一条裤子,对监委会的查证结果的公正性、真实性不信任,造成村民与村干部情绪对立,从而上访不断,影响了农村社会稳定和谐。通过开展村级财务审计,以规范的工作程序、科学的审计方法、严密的审计证据、专业的审计技能,可以正本清源,给群众一个明白、还干部一个清白,更能促进部分村干部在“斑马线”前及时刹车

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