深化改革，推进村级财务审计工作

近年来，随着各级党委、政府对“三农”问题的高度重视，各项支农惠农资金不断投向农村，特别是随着新农村建设、移民搬迁、脱贫攻坚等工作的推进，村级财务涉及的资金数额越来越大，与集体利益、百姓个人利益越来越密切。如何监督好这些资金，使其规范使用，充分发挥经济效益、社会效益，成为各级党委、政府以及社会各界关注的焦点。

中省对强化审计监督职能高度重视，党的十八届四中全会从全面推进依法治国的高度，将审计工作作为党和国家整体监督体系的重要组成部分，进一步确立了审计工作的重要地位。目前，全市审计监督工作按照中省部署，正在迈向全覆盖。推进村级财务审计，加强对财政资金最后一公里的监督，是构建“全覆盖”审计网络的重要举措，也关系着广大基层群众的切身利益。从前期审计试点中可以看出，村级财务管理中还存在一些不设账、“片片账”、“包包账”，随意开支，账目不清，白条入账，资金资产管理失控等现象，也存在财务混乱，资金使用效益差，集体财产流失，设立“小金库”等问题。特别是一些违纪、违法行为，断送了一些村干部、农村能人的前途，既是党和政府的损失，也让一些老百姓对更多村干部产生怀疑和不信任，甚至演变为信访案件，形成了新的不稳定因素。这些问题的出现，既有个别村干部个人法律意识不强，肆意妄为的原因，也有农村自治制度不完善，个别村干部和财会人员财务水平低下，监管不力的原因。农村财务的规范管理是惠农政策落实的基础，基础不牢固，政策就走样，更会引发新的不公平问题和大量社会矛盾。通过开展村级财务审计，及时发现惠农政策执行和惠农资金落实中存在的问题，促进财政惠农资金科学化、精细化管理，促进惠农政策落实不打折扣，既是各级政府、各级审计、财政部门的基本职责，也是让审计工作推进到最后一公里，实现审计全覆盖的必然要求。(www.xing528.com)

本次试点工作成效显著，审计移送案件线索25件，审计查出非法获取财政资金93.55万元，清理帐外资金1334.34万元，挤掉债务水分110.59万元，全面摸清了207个村的家底，进一步核实了村集体的“三资”状况，理清了村级债权债务关系，规范了村级财务收支行为，使村级财务收支更加公开透明，形成了很多富有特色的村财审计模式，为进一步推进村财审计“全覆盖”积累了宝贵经验，也必将给群众一个明白，还干部一个清白，促进和改善党群、干群关系，促进农村社会稳定。各级各有关部门要以此次现场会为契机，进一步增强做好村级财务审计工作的信心和自觉，深入总结试点经验，理顺体制机制，全面推开村级财务审计工作。