我们的一个重要任务就是要帮助电力和天然气工业以尽可能有效的方式,尽量不给消费者增加成本的基础上取得环境改善的目标。
我们鼓励以市场机制来减少碳排放并赋予其价值,我们同时负责促进能源效率的提高,包括促进可再生能源发电和热电联产,以及在用户端推广各项能源效率措施。
政府已经设定了到2010年将碳排放减少20%的目标,这是在京都协议里承诺的最高目标。在英国,大约有1/4的温室气体排放是由发电厂造成的;在过去三年,全国温室气体排放还有上升趋势;但能源领域为减少温室气体排放作出了贡献,从1990年至今,能源领域温室气体排放量减少了大约12%。
4.1.1 环境政策
我们建立起了一个框架来确保所有对环境有影响的政策与我们法定的目标和义务相一致,其中包括赋予排放权以价值。我们成立了一个可持续发展委员会,为我们的政策制定提供相关信息和咨询。这一年里,我们出台了一些政策来促进环保,包括激励发电商提高发电效率,激励输配电公司减少输配电线损和为可再生能源发电提供网络连接。另外还有一些有关环境保护的政策包括:
(1)在输配电价格控制程序中对输配电线损的处理,以及对可再生能源发电配套网络投资的优惠措施等。
(2)对离岸电力输送的管制框架。
(3)致力于电力计量技术的创新,消除微型发电的发展障碍。
这一年里,我们多方面地参与了能源和环境政策的讨论,包括:
(1)因应欧洲第二阶段排放权交易计划,推动英国的全国分配计划的建立,并多次向贸工部(DTI)和环境、食品和乡村事务部(Defra)提供建议。
(2)参与多项政府评估项目,包括气候变化项目和气候变化经济评估。(www.xing528.com)
(3)参与欧盟委员会对多项指示的能源和环境影响评估。
(4)在欧洲能源管制机构理事会的环境事务项目中担当主要角色。
(5)参与政府在能源、环境和可持续发展事务的联合工作组的工作。
4.1.2 能源评估
欧盟的排放交易几乎(EU ETS)已经在促进欧洲范围的二氧化碳排放权交易的启动方面取得显著进展。我们坚决地支持这一计划,并将为政府和欧盟提供进一步的行动计划建议和效果评估咨询。
作为我们响应政府的能源评估项目的一部分,我们向政府提交了如何应用碳排放合同来达到政府的排放控制目标的建议,同时,依据欧盟的ETS下一阶段行动计划,我们将利用碳排放指标招标收入来支持其他的排放控制项目。
4.1.3 电力区RPZ
2005年6月,我们批准第一个试验性的电力区试点,以促进可再生能源发电与配电网的联网。中央网络(Central Networks)成为了第一个试点,其一部分配电网将作为RPZ。RPZ将必须采用创新的网络连接方法将可再生能源发电接入其系统中,同时被允许获得更大的投资回报,以补偿其在网络连接创新方面所承担的风险。苏格兰与南部能源公司成为了第二个获得RPZ资格的电网公司。
4.1.4 微型发电
允许用户自己生产电能将不仅可以帮助他们节约电费,而且可以帮助政府实现减少碳排放的目标。我们正努力消除妨碍用户使用微型发电技术生产自用电的障碍。2006年3月,我们建立了微型发电论坛,同时通过电网战略小组等平台,从各方面消除推广微型发电的障碍。
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