新加坡电力市场由电力批发市场和电力零售市场组成。其中，电力批发市场采用实时市场交易模式，主要参与者为发电公司和趸购商，双方通过签订双边合同进行交易，EMC作为电力交易的中介机构负责撮合售电方和购电方的交易，并维持市场的正常运行。电力零售市场主要由零售商、中介机构和各类用户组成，其中，市场支持服务公司（MSSL）作为零售市场的中介机构，从批发市场中购买电力，然后转售给其他零售商或用户。新加坡电力市场的结构如图6-3所示，从图6-3中可以看出市场的基本构成以及市场中的电能量流，资金流和各市场参与者之间的合同结算关系。
图6-3 市场机构及其关系
按照购电量的规模，用户被划分为两种类型：大用户和普通用户。大用户可以直接从批发市场购电，而普通用户只能通过中介机构从零售市场或批发市场购电。按照购电中介机构的不同，普通用户又被分为两类：一类是可以选择市场支持服务公司或零售商购电的用户，另一类是只能通过市场支持服务公司购电的用户。
市场的相关主体包括以下几个：
（1）市场规则制定者：能源市场管理局（EMA）是市场规则的制定者，负责制定各种规则以确保电力市场在公平、公正、公开的环境下正常运行。
（2）市场运行者：能源市场公司（EMC）负责电力批发市场的运行与管理。
（3）系统运行者：PSO作为EMA的子公司，负责整个电力系统安全稳定运行。PSO管理着批发市场交易中心的所有的调度设备，并且负责制定系统检修计划以及紧急事故预案，此外，输电公司（Power Grid）通过与PSO签订“运行合同”，将新加坡的高压电网也交给PSO进行管理。
（4）输电公司：输电公司（Power Grid）拥有所有的电网（包括高压电网和低压电网），负责电网的运行与维护，作为唯一的输电公司，Power Grid具有完全的垄断地位。
（5）发电公司：所有容量在1MW以上，可以被调度的机组，如果想进入批发市场，必须得到EMA的许可，并到EMC注册后才能成为市场参与者。
（6）市场支持服务公司：市场支持服务公司（MSSL）提供市场支持服务，包括电能的计量以及计量数据的管理。此外，市场支持服务公司还代替零售商和市场参与用户从批发市场购电，并且负责为所有非市场参与用户供电。在市场发展初期，市场支持服务公司只有一家，随着市场的发展，其他公司也可以成为市场支持服务公司。
（7）零售商：零售商只能将电力卖给市场参与用户。零售商分为两类：批发市场零售商（MPR）和非批发市场零售商（NMPR），MPR可以直接从批发市场购电而NMPR只能从市场支持服务公司（MSSL）购电。在MPR从批发市场购电前，必须首先得到EMA的许可，并且在EMC进行注册。
（8）用户：按照用电量的多少，用户分为市场参与用户和非市场参与用户。
3.3.1 能源市场管理局（EMA）
能源市场管理局（EMA）作为政府负责管理煤气和电力市场的分支机构，由原公共事业管理局（PUB）改组后形成。此外，由EMA的一个分支机构充当电力系统的运行者（PSO）。
EMA所制定的各项市场规则主要依据新加坡《电力法》和《天然气法》，具体来讲，能源市场管理局的主要职能如下：保障消费者的各项权益，使消费者能够以合理的价格购买到可靠的高品质的电力商品；起到技术和经济调节者的作用；保证各项市场许可的有效性；保证供电的可靠性和系统运行的稳定性；降低电力市场风险；为电力市场制定规则框架，在充分竞争的基础上，保证市场的公平和公正，引导电力投资，防止参与者滥用市场力；为政府提供与电力工业相关的各种建议。
为满足上述基本职能，能源市场管理局制定了一系列具体规则，例如对市场许可证的颁发、停用、召回和修改，对各项规定和标准的修订，对市场参与者的奖惩措施，对垄断行为的调查等。
3.3.2 能源市场公司（EMC）
能源市场公司（EMC）是EMA的一家子公司，由EMA和Mco Singapore公司共同出资组成，其中EMA拥有51%的股份，Mco Singapore公司拥有49%的股份。能源市场公司由EMA授权，负责批发市场的运行。
EMC的主要职能包括：负责批发市场的管理和运行；制定系统运行计划：发电计划、负荷预计和输电计划；为市场参与者提供结算；制定系统发展规划；为电力企业资源的充分利用和投资决策提供必要的信息；履行电力法所规定的各项职能和义务。EMC的上述职能是通过专门的委员会实行的，包括以下主要机构：
（1）EMC董事会。作为主管机构，EMC董事会负责监管整个EMC的运行。按照市场规则，EMC董事会具有监督市场运行的权利。例如投票决定市场规则的修订，通过召开听证会决定吊销违规企业的市场许可证等。
（2）争议调节委员会。按照市场规则的要求，争议调节委员会负责争议的解释与调节。此外，争议调节委员会还可以选出委员会候选成员，经EMC董事会任命后成为正式成员。为了保证争议调节的公正性，争议调节委员应该独立于市场之外，不受任何市场参与者的干扰。
（3）规则修订委员会。规则修订委员会负责规则的修改，包括以下职能：审查市场规则的修改意见并向EMC董事会提出规则修改建议；审查市场手册和系统运行手册以及相应的修改意见；审查EMC和PSO的预算，以及资金使用情况。
（4）市场监管委员会。市场监管委员会是由EMC董事会建立的独立委员会，负责指导和监视市场参与者和市场支持服务公司的市场行为，并且监视批发市场本身的运行情况。市场监管委员会由EMC的市场评估结构组成。
3.3.3 市场参与者
任何公司或企业想要进入批发市场进行电力交易，必须满足以下两个条件：①获得由EMA颁发的许可证；②在EMC进行注册，成为市场参与者。(www.xing528.com)
由于批发市场是一种强制市场，因此任何想通过输电网进行电力交易的人都必须在EMC进行注册，成为市场参与者之后才能进行交易。市场参与者包括：输电公司、发电公司、零售商、除发电公司和零售商之外的其他个人或企业，一般为大用户；2001年4月之前，任何从事发电的政府部门。
需要说明的是，市场支持服务公司（MSSL）并不属于市场参与者。下面将对各市场参与者进行详细的介绍。
3.3.3.1 初始市场参与者
在发展初期，批发市场主要包括15个市场参与者：7家发电公司、7家零售公司和1家输电公司。
3.3.3.2 发电公司
在新的市场模式下，发电企业按发电容量划分三个等级：容量在1MW以上的发电企业才有资格进入市场；容量在10MW以上的发电企业进入市场后，其发电机组和相关的辅助设备成为可调度设备，必须服从调度中心的调度指令；容量在1～10MW之间的发电企业可以选择是否成为可调度机组，如果是不可调度机组，为了结算的目的，发电企业的辅助设备需注册成为“发电结算设备”。除了最小的发电企业外，其余的参与市场竞争的发电企业都必须遵守上述的强制性规定，从而保证绝大多数机组是可调度的，使所有的发电公司分摊包括辅助服务和调节费在内的系统运行成本和市场成本。
发电企业必须满足以下条件才能成为参与批发市场竞争的发电公司：获得EMA的授权，成为发电公司或批发商；在EMC注册成为批发市场参与者；与Power Grid达成输电协议；决定辅助设备是否是可调度设备，如果为可调度设备，则注册成为“发电辅助设备”。为了保证计量和结算的准确性，如果某发电企业的辅助设备是不可调度设备，则必须注册成为“发电结算设备”。
3.3.3.3 零售商
对于市场参与用户，既可以直接从批发市场购电，也可以从零售商或市场支持服务公司购电。对于零售商，既可以直接从批发市场购电，也可以从零售商或市场支持服务公司购电。当用户向零售商购电时，将按照合同价支付电费。零售商还向用户提供其他服务，例如输电费计算等。通常情况下，大多数用户将向零售商购电，随着市场准入门槛的逐步降低，会有更多的用户进入市场，零售商的作用也会逐步加强。
为了降低交易风险，零售市场实行保证金制，有以下规定：每一个零售商必须交纳一定数量的信用保证金；由EMC对保证金的数量和使用情况进行监督，每个零售商的保证金数量必须充足，当保证金不足时，及时通知零售商补交。保证金制是EMC的一项强制性规定，每个零售商必须遵守，并且保证金已经被归入“基本费用”之中。
3.3.3.4 其他市场参与者
在市场发展的初期，参与者只包括发电公司、零售商和市场支持服务公司。随着市场的发展，会有更多满足市场准入条件的企业进入市场，这些企业包括：从批发市场直接购电的大用户、辅助服务提供商等。
3.3.4 输电公司
输电网以高电压将电能输送至低压配电网或大用户，起到电能传输介质的作用。在传统电力工业体制下，输电网资产归输电公司所有，在电力市场发展的初期，这种情况将不会改变。鉴于输电公司对电网的垄断地位，如果输电公司参与电能量市场的竞争，将会利用其垄断地位在竞争中获得优势，因此不允许输电公司以发电公司、零售商等身份直接或间接参与电能量市场的竞争。此外，输电公司还负责电网的运行、维护和规划。输电公司的职责如下：负责安装输电设备以及计量设备；向所有的市场参与者开放电网，所有的市场参与者都可以获得公平使用电网的机会；负责电网的维护与检修；负责电网的扩建和设备更新。对于需将辅助设备接入电网的用户，必须在输电协议中加入为辅助设备提供输电服务的条款，并支付一定的入网费。对于直接从批发市场购电的零售商和大用户，需向输电公司支付“系统使用费”作为输电服务费用。输电服务费的收费标准由EMA制定。
3.3.5 市场支持服务公司
目前，市场支持服务公司作为唯一的市场服务公司，向市场参与者提供如下服务：电能计量以及计量数据的管理；为大用户和零售商进入市场提供相关服务；为零售商和市场参与用户交易提供相关服务；为非市场参与用户供电。
在市场发展的初期，市场支持服务公司为大部分用户供电。作为唯一的供电商，市场支持服务公司按照EMA制定标准向用户收取电费和相关服务费。
3.3.6 电力市场的金融流和服务流
各市场参与者之间关系可以用几个“流关系”来表示：电能量流、金融流和服务流。
3.3.6.1 电能量流
电能量由发电机经电网传输到负荷；按照市场出清模型（MCE）提供的实时调度计划，PSO进行发电调度。
3.3.6.2 金融流
批发市场向发电公司支付购电费；批发市场向调度机组和可中断负荷支付辅助服务费，辅助服务费由辅助服务合同决定而不是由市场决定；批发市场零售商、大用户以及市场支持服务公司向批发市场支付购电费；非批发市场零售商向市场支持服务公司支付购电费以及相应的服务费；市场参与者可以通过批发市场的结算系统进行结算也可以彼此直接结算；市场参与用户向零售商或市场支持服务公司支付购电费；非市场参与用户向市场支持服务公司支付购电费；大用户和零售商向输电公司支付输电费；市场参与者向EMC、PSO和市场支持服务公司支付相应的服务费。
3.3.6.3 服务流
发电公司提供发电服务；输电公司提供输电服务和电网接入服务；EMC提供批发市场价格出清和结算服务；EMC为争议调节委员会提供解决争议时的结算服务；市场支持服务公司向所有的非市场参与用户提供供电服务以及计量服务；如果市场参与用户没有从零售商或批发市场购电，市场支持服务公司负责向这部分用户提供供电服务；市场支持服务公司作为输电公司的代理，负责计算和收取输电费；市场支持服务公司提供零售商从批发市场购电时的输电服务；发电公司向批发市场提供辅助服务。
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