三次修订的《电力事业法》：探析法规变化

20世纪90年代，由于日本的电价水平普遍高于欧美一些国家，同时国内一些传统的垄断行业相继打破垄断，通过引入竞争降低了服务价格。因此，日本开始考虑由政府主导，并在相关的法律框架下进行电力市场化改革。

1.3.1 第一次修订《电力事业法》

1995年，日本政府首次修订了于1964年颁布的《电力事业法》，修订后的《电力事业法》于1996年1月1日正式生效。这次修订主要包括两个方面：放开发电侧市场，引入独立发电商（IPP）；在电力批发市场引入竞价机制。

1.3.2 第二次修订《电力事业法》

1999年日本政府第二次修订《电力事业法》，并于2000年3月21日正式实施。这次修订主要包括以下两方面：(www.xing528.com)

（1）在电力零售侧引入部分自由化。这次修订使得接入电压为20kV及以上且容量超过2000kW的特定高压用户可以由特定规模电力企业PPS供电。同时，为了鼓励有效竞争，配套制定了相应的转运服务管制条例，保证那些特定规模电力企业可以使用原有电力公司的输电设施，并依法缴纳转运服务费。另外，还出台了不同的指导性文件，以保证特定规模电力公司、原有10家电力公司以及高压用户之间的信息沟通，以及纠纷处理。

（2）重新修订电价制度。为了保护用户的利益，这次修订重新审视了当时的电价机制，增加了电价目录项，扩大了用户的可选择范围。

1.3.3 第三次修订《电力事业法》

2003年2月电力工业委员会发布了“未来电力工业合理框架”的报告。在此报告的推动下，2003年6月日本对《电力事业法》和《天然气事业法》进行了修订，修订后的《电力事业法》于2003年6月11日颁布，并在2005年4月1日正式实施。